做好新形势下人大“三农”监督工作,必须突出习近平总书记强调的“以人民为中心”的发展思想,牢记人大权力的本源和初心,努力在依法履行监督职能中增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
一是坚持“以人民为中心”的理念,精准谋划人大“三农”监督工作。要坚持“该做能做有用有效”的原则,紧紧围绕党委的中心工作和人民群众关注的热点和难点问题,吃准“两头”,精准定位,确保监督工作与党委同向,与政府同力,与群众同心,与法律同行。要坚持“有所为有所不为”的原则,“好钢用在刀刃上”,确定议题要少而精,找准既能体现党委决策主张,又能反映民意的最大公约数,充分发挥监督的最大效应。要坚持“广开言路群策群力”的原则,面向社会广泛征求意见,特别要注重加强与政府及相关部门的沟通,确保监督议题与相关部门重点工作合拢、合拍。
二是坚持“以人民为中心”的思维,深入开展人大“三农”监督工作。要严密组织调研活动, 活动前,精心做好各项准备,先行进入角色,找准监督“切入点”。活动中,采取随机抽查、明察暗访等形式深入基层,坚持问题导向,多层面了解情况,找准监督“落脚点”。要认真撰写调研报告,评价工作客观真实,如实反映工作本质,避免简单重复政府工作报告。所提意见建议有证可查,有据可依,对相关工作切实有所推动,相关问题有利解决。要全面加强跟踪督办,建立问题清单、实行销号管理,为改进和推动工作注入“催化剂”。对承办单位敷衍塞责甚至消极应付的,要依照法定程序启用刚性监督手段督促其整改落实。
三是坚持“以人民为中心”的担当,全面提升人大“三农”监督实效。要依法履行监督职责,严格按照法定要求,对政府及相关部门工作的合法性、有效性进行判断,指出其存在的问题和不足,并通过法律程序予以确认或予以纠正。要敢于善于监督,牢固树立“一线”思维,寓支持于监督之中,对群众高度关注的民生问题敢于以“人民的名义”发出巡视之声,让监督“长出牙齿”,切实维护好广大群众的利益。要坚持实施“全链条”监督,打好“组合拳”,善于把各种监督手段结合起来,综合运用明察暗访、第三方评估等形式,提高监督效果。唱好“连续剧”,做好监督的“后半篇文章”,要一年接着一年干,咬住问题不放松,持续发力,发扬“钉钉子”精神,用实实在在的监督效果,给人大坚持以人民为中心做好“三农”监督工作作出完美的注解和诠释。(唐山市人大常委会农业和农村工委副主任 安志兵)