去年以来，湖北省十堰市人大常委会在“聚力扶贫攻坚，人大代表在行动”活动中，聚焦责任不落实、作风不扎实，不作为、慢作为、代表意见建议办理不到位等形式主义问题，强化整改并追责问责，促进各级人大代表说实话、出实招、办实事、求实效，确保代表活动扎实推进。
近年来，各地人大结合地方实际，设置不同“主题”，组织开展代表活动，为闭会期间代表履职搭建平台，助力经济社会发展，取得了良好的社会反响。但在各地的运作实践中，代表活动存在着一些亟需解决的问题，主要是代表调研视察轰轰烈烈、“一大班人马”，走马观花、谈笑风声，不与群众接触，不去情况复杂和矛盾突出的地方，听不到“原声”;座谈发言罗列现象多、分析研究少，表扬肯定多、讲不足与问题少; 代表意见“说了就了”，跟踪督办不够，事后问题和矛盾依然如故;不重实际工作重材料包装，活动成绩总结“空心”、水分大;……凡此种种，一不而足。代表活动搞跑过场，摆花架子，流于形式，目的性和实效性不强，不能帮助人民群众解决实际困难和问题，导致代表履职功效受到质疑，影响着人大代表和人大组织的形象和公信力。
人大工作内容靠形式和程序来体现，每一项活动都有严格的程序要求，体现了人大工作的严肃性和权威性，代表活动也是这样。形式与形式主义只有一步之遥，代表活动如果注重表面而不问实际，讲究形式而不论效果，就会滑向“形式主义”。求真务实是形式主义的天敌，要坚持虚实结合，虚事实做，把实效作为代表活动的出发点和目标归宿。明查暗访察实情，“以我为主”，迈开步子，沉下身子，静下心去看去听，多开展一些不打招呼、不用陪同的视察调研活动，了解群众所盼所忧所急，从实践和群众中寻找破解问题的对策和办法。直面问题讲实话，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于发出不同声音，坚持真理，主持正义，说真话，说实话。跟踪督办求实效，加强问题督办跟踪，推进建议整改落实，不达目的不放手，没有效果不罢休。
整治形式主义顽疾，需要动真碰硬，不留情面。人大工作法律性、程序性强，人大活动容易出现形式主义问题，也容易使大家对活动中的形式主义现象习以为常，见多不怪。十堰市人大常委会建立负面清单，对代表活动中“口号式”落实工作、“走秀式”调研视察、“照搬照抄式”文风会风、“材料包装式”工作成效、“甩手掌柜式”履行职责等形式主义问题精准“画像”，进行全面摸排，列出问题清单，明确整改责任、整改时限。组成8个督导组，对代表活动开展情况、意见建议办理工作开展全覆盖督导，做到“领导重视不够措施不力不放过、问题不按期整改到位不放过、合理化意见建议无回音不吸纳不放过、整改反馈不及时不到位不放过”。对代表活动中存在的严重形式主义问题，严肃督促整改，并按管理权限和工作程序，追责问责当事人。两名县人大代表因在活动中存在专题活动走过场、包联贫困户情况不熟悉等形式主义问题，被责成向所在县人大常委会书面递交辞去代表职务的申请。
“空谈误国，实干兴邦。”打赢脱贫攻坚战，关乎全面建成小康社会;让贫困人口脱贫，是党对人民的庄严承诺。脱贫攻坚需要“撸起袖子加油干”，来不得半点虚假，注不得半点水分;人大和人大代表助力脱贫攻坚、民生改善，也要注重实干，提升实效。十堰市人大常委会力戒形式主义，推进代表活动和扶贫济困工作取得成效，其严肃整治的决心和精准用力的举措，值得学习借鉴!代表活动是代表执行代表职务的重要内容，无论是会议期间，还是闭会期间，视察调研、执法检查、工作评议、联系选民、会议审议等代表活动都要弘扬真抓实干作风，在行动上出实招、在落实上做文章，少一些花架子、多一些真功夫，这样，才能实现代表活动的作用和目的，提升人大和人大代表履职的功效和权威。(作者是江苏省启东市人大常委会副主任)
