人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国人民当家作主的最高形式。党的十八大以来,习近平总书记提出了一系列具有重大理论和实践创新意义的新思想新论断新要求,拓展了人民代表大会制度的科学内涵、基本特征和本质要求,标志着党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度,为做好新时代人大工作指明了方向,提供了遵循。各级人大及其常委会,要把深学、笃信、践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯穿到人大工作的全过程。
深学才能坚定政治信仰
面对新形势新任务新要求,各级人大及其常委会要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置,在学懂弄通做实上下功夫。建立健全学习机制,突出总指引,坚持下功夫,强化硬约束。总指引就是习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面把握“八个明确”和“十四个坚持”的丰富内涵,全面领会习近平总书记关于各方面工作的重要思想、重要论述,同时要立足人大工作实际,学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。下功夫就是要原原本本学习、持续深入学习,坚持学原著、读原文、悟原理,常学常新、常用常新,切实把学习成果转化为推进人大工作的强大精神动力。硬约束就是要有常态化长效化的学习制度。制定学习计划,明确目标任务,统筹安排学习主题、时间、形式。每一次学习都要事先准备、精心组织,务求取得实效。通过学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护 ”,确保人大工作正确的政治方向。
笃信才能激发内在动力
习近平总书记指出:“在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造,是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论,是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”60多年来的实践充分证明,人民代表大会制度具有鲜明中国特色巨大政治优势和内在自我完善能力,是符合中国国情和实际,体现社会主义国家性质,保证人民当家作主,保障实现中华民族伟大复兴的好制度。坚定中国特色社会主义制度自信,首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信,对人民代表大会制度的自信。要紧紧抓住人民代表大会这一主要民主渠道,支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力。工作中,要贯彻以人民为中心的发展思想,不断解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
践行才能不负初心使命
要在监督实效上下功夫。坚持正确监督,有效监督。人民代表大会制度的主要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。在我们的政治体制中,人大就是要对“一府一委两院”起监督作用。人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,坚持监督和支持相结合,综合运用执法检查、听取审议专项报告、专题询问、专题调研、跟踪监督等多种方式,推动监督工作规范化、制度化,确保法律法规得到有效实施,确保党中央重大决策部署贯彻落实。
要在发挥代表主体作用上下功夫。坚持民有所呼,我有所应。人大要把加强人大代表同人民群众的联系,作为对人民负责,受人民监督的重要内容,建立健全和不断完善落实常委会组成人员、常委会委员联系代表制度,完善代表联系群众制度,创新代表联系人民群众的工作平台和网络平台,虚心听取人大代表、人民群众意见建议,积极回应社会关切,自觉接受人民监督,推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题。
要在加强自身建设上下功夫。严格按照习近平总书记在十九大报告中关于“两个机关”建设要求,正确认识人大性质、地位和作用,坚决克服把人大视为“二线”机关的错误观念,保持一线状态、追求一线作为,发挥一线作用。健全管理制度,坚持以制度办事,靠制度管人,切实规范履职行为。坚持求真务实,切实改进作风,深入基层开展调研,出实招、献良策,服务经济社会发展大局,树立人大机关的良好形象。