近几年来,河北省沧州市坚持典型引路,以点带面,整体推进,注重实效的原则,扎实推进“代表之家”创建工作,截止2017年9月,全市16个县(市、区)的所有乡镇,全部建成了“代表之家”,实现了全覆盖。
沧州市人大常委会高度重视“代表之家”的建设,主任会议多次专题研究,市人大常委会主任李寿平同志亲自动员和部署“代表之家”建设工作,并明确了一名副主任主抓,还制定并下发了《关于建设和完善县乡两级代表之家的通知》。
为使创建“代表之家”工作顺利、迅速推进,沧州市人大常委会分期分批组织县乡人大赴浙江、上海等地学习考察,并选定示范点,相互观摩,相互促进。要求各县(市、区)对标先进,解放思想、敢于创新,既要认真借鉴吸收好的经验和做法,更要因地制宜,不断创新形式,拓宽空间,丰富内容,创出特色。各县(市、区)在创建中都进行了有益的探索和实践,大大加快了“代表之家”的建设速度。沧州市“代表之家”在硬件建设、组织建设、制度建设上都坚持了高标准、严要求。各县(市、区)按照省市要求做到了代表之家有场所、有牌子、有设施、有责任人;公示了代表信息、建立了代表履职档案;建立了代表活动、联系选民、开展述职、调研视察,代表履职考核、优秀代表评选和奖励、代表退出机制等具体制度。各县(市、区)在创建工作中进行大胆的探索和创新,泊头市还建立了“三薄一卡”,任丘市做到了“三上墙”,肃宁县达到了九有标准。多数乡镇扩大了办公场所,更新了硬件设备,有10个县(市、区)统一修订了制度,实现了“代表之家”的标准化、制度化、规范化,为代表开展活动提供了优质保障,也在社会和广大群众中树立了良好的形象。
为使全市上下凝聚共识、形成合力,加快推进,今年7月份,市人大常委会成立了5个督导检查组,每组由一名副主任带队,分赴16个县(市、区)进行专项督导检查,摸底数,补短板,促进度。要求全市范围内所有乡镇和街道办事处已经建成的,要在规范提高、丰富完善、有效运行上下功夫,没有建立的要高起点、高标准、高质量、短时间,限期完成。
“代表之家”全覆盖后,代表们以“家”为课堂,深入学习代表法、选举法、如何写好代表议案建议、如何审议“一府两院”工作报告等,代表素质和整体水平都有了较大的提升,增强了代表职务意识和履职能力。代表们充分利用“代表之家”的平台作用,认真接待选民、走访选民、了解民情、倾听民声、反映民意,拓宽了解社情民意的渠道,搭建与选民沟通的桥梁。几年来各县(市、区)共接待选民来访5000人次,收集意见和建议2800多条,都得到了很好的解决。同时,紧紧围绕本地改革发展稳定的大局,以及人民群众普遍关心的热点难点问题,认真开展视察、调查和执法检查,在全面掌握第一手资料的基础上,形成针对性、操作性、实效性较强的议案、建议,充分发挥了人大代表在集中民意反映民情民声中的积极作用。(河北沧州市人大常委会 范煜)