编者按：
随着城镇化步伐的加快和城市规模的扩张，加之城建过程中规划衔接问题，导致越来越多的国道、省道穿城而过，越来越多的居民小区建在了国道、省道的沿线，看似“交通方便”，却导致了一系列的交通瓶颈和安全隐患，而且一时难以解决，成为发展公共交通，解决群众出行“最后一公里”难题的最大障碍。
县域交通存“短板”
自2012年石家庄市被定为全国首批“公交都市”创建示范城市以来，相关部门积极响应石家庄市委、市政府“公交城乡一体化”号召，大力发展县域公共交通，特别是四个组团县区的公共交通发展迅速，逐步形成以石家庄市区为中心辐射周边县（市、区）的公交运营体系，在很大程度上解决了人民群众的出行难题，方便了群众廉价快捷出行，改善了普通百姓生活条件和居住环境。
大力发展县域公共交通，既能缓解石家庄市的车辆拥堵，促进节能减排、绿色出行，又有利于促进“城乡一体化”、有利于社会效益和经济效益双提升，是拉动县域经济发展和加快建设幸福石家庄的强力引擎。
然而，在加快藁城、栾城、鹿泉三组团同城化发展步伐，按照中心城市标准在城市交通、市政设施、城市管理等方面与中心城区的同质化建设的当下，一些“短板”和“死角”却亟待解决。位于主城区和鹿泉区中间过渡地带的石家庄市鹿泉开发区石家庄理工职业学院北侧（申兴大街、瑞宁路、杏苑路）双向四车道通车以来没有公共交通通行，给沿线居民和企业员工的出行造成不便。石家庄市公共交通总公司了解情况后非常重视，运营部门通过现场勘察，认为325路公交车可以在此设站通车，但由于横穿来往车辆较多的省道京赞公路（此路段又名“石柏南大街”），需要在路口安装红绿灯等交通设施，以保障通行安全。
代表联名提建议
“正所谓‘人民选我当代表，我当代表为人民’，解决人民群众出行难题是人大代表义不容辞的责任。只有彻底解决这些影响群众出行的‘短板’和‘死角’，以点带面，才能真正实现‘城乡一体化’。”人大代表王丹、宋磊珍了解情况后高度重视，表示要想办法解决影响群众出行的“最后一公里”难题。
通过走访相关部门工作人员和当地群众，她们了解到，该路段共涉及棕榈湾小区、果岭湾小区、申后村等居民区，和向阳电子、鹿岛V谷等企业，其中棕榈湾小区现有居民1000户3000人左右（每户按三人计算，下同），果岭湾小区3000户1万人左右，申后村3000多人，向阳电子、鹿岛V谷等企业员工几千人（约数，没有现成的统计数字），共计约2万人左右。
“由于该区域远离市区，居民的生活水平相对偏低，私家车保有量不高，对乘坐廉价公共交通的期望值较高。虽然申后村、果岭湾北门有公交车设站通过，但完全都是‘游’字头公交——车次少、票价高、上下班拥挤。距离最近的314路、325路、320路等低票价普通公交车站牌较远，步行需要半小时左右，群众出行非常不便。”王丹代表认为。
“通过调研分析，325路公交车在此路段临时设立‘棕榈湾小区’和‘ 鹿岛V谷’公交站是最现实可行的解决方案。”宋磊珍代表调研后认为，“然而，公交公司出于安全考虑，要求在省道京赞线与该路段交叉口安装红绿灯才才能通行公共交通，这需要相关部门协调解决。”
为此，她们联名提出代表建议：
1、石家庄理工职业学院北侧申兴大街、瑞宁路、杏苑路现已贯通通车，且具备通行城市公共交通的条件，建议在此增设325路公交站牌，通行公共交通，解决沿线群众出行难题；
2、按照相关标准在相关路口设置交通红绿灯（或警示灯），安装摄像头等配套设施，进行科学管理；
3、打通瑞宁路（东西方向）和申兴大街（南北方向）等市政道路，以彻底解决附近群众出行难问题，为发展当地经济注入活力；
4、以点带面，发现并解决城乡结合部所有影响群众出行的“最后一公里”难题，助力区域经济发展和建设幸福石家庄的步伐。
部门联动勘现场
石家庄市人大常委会选任代工委代联处收到代表建议后非常重视，立即转交市政府办公厅提案处给予办理。
2017年6月8日上午，石家庄市人大常委会选任代工委副主任李勤带领代表联络处负责同志与提出相关建议的人大代表王丹、宋磊珍共同来到现场进行调研，石家庄市政府办公厅提案处、市交通运输局、市公交总公司，鹿泉区交通、交警等部门相关负责人员参与此次调研。
“限高没有问题，如果设站通车，需要增设‘棕榈湾’‘鹿岛V谷’两处站牌，往返需要四处站牌，这就需要提供四处地皮建设公交站牌（台）。”由于路口存在限高杆，石家庄市公交总公司运营服务处副处长王志辉专门从附近调拨了一部325路公交车进行试通行，并提出建设站牌需要四处地皮的要求。
“建设公交站牌（台）所需的地皮没有问题，指定具体位置即可。限高杆还可以根据需要进行适当调整，以方便公交车通行。”鹿泉开发区管委会相关工作人员当场表示。
两处限高、增设站牌的位置都不是主要问题，并在当场予以解决，问题的关键所在还是该路段与省道京赞线两处的红绿灯设置问题。
由于省道京赞线过往车辆较多，且多为大型货运车辆，如果仅为通行公交车而增设红绿灯是否有必要，并具有可行性，成为大家讨论的焦点。
另外，为彻底解决附近群众出行难题就必须打通瑞宁路和申兴大街，通过现场勘察和相关工作人员的介绍，目前，打通相关路段所涉及的土地属性为基本农田，且当前没有变更土地属性的相关规划，短时期内不具备打通条件。
沟通交流解民忧
既然瑞宁路和申兴大街不能彻底打通，那么是否可以在相关路口增设红绿灯，让325路公交车设站通行，解决沿线群众出行难题呢？看完现场后，李勤副主任主持了一场围绕红绿灯增设问题的座谈会，大家面对面交流、心与心沟通。
宋磊珍代表首先发言：“通过勘察现场，公交公司和管委会当场解决了道路限高和增设站牌用地等问题，已经具备了通行公共交通的条件。现在问题的关键就在于该路段与省道京赞公路交口的红绿灯增设问题。那么，是否必须安装红绿灯呢？”
“该路段与省道京赞线有两处交叉口，东侧申兴大街路口视野开阔，可以不安装红绿灯；但西侧杏苑路口存在视觉死角，且省道过往大车较多，公交车横穿京赞线存在安全隐患，必须安装红绿灯。”王志辉表示。
“在省道安装红绿灯需要一定标准，省道京赞线过往车辆太多，欲通车路段多为居民区，除早晚高峰外，过往车辆又太少，暂不具备增设红路灯的客观条件。为了通行公交车而安装红绿灯会造成省道交通拥堵，是对道路资源的浪费。”鹿泉区交警大队工作人员表示。
“如果仅安装爆闪灯呢？或者引导大型货运车辆绕道行驶呢？”人大代表王丹追问。
“因省道大车速度较快，且刹车困难，爆闪灯起不到应有的作用，公交车通过安全隐患较大。”王志辉认为。
“目前大型车辆没有备用路线绕行，只有等正在审批筹建的西四环建成通车以后，才能引导其绕道。”石家庄市交通运输局办公室副主任陈召表示。
“需要相关部门进行专业评估增设红绿灯的可行性。”
“涉及路段来往车辆的流量数据也需要进行统计，再加以分析应对。”
“可以暂时利用共享单车临时解决群众出行难题。”
……
大家群策群力、各抒己见，面对面探讨解决方案。
“这个代表建议提得很好，很有远见，提出建议的目的不仅仅是要解决该区域居民的出行难题，而是举一反三，以点带面，发现并解决所有类似问题，加快建设公交城市和幸福石家庄的步伐。”李勤表示，今天的座谈仅仅是个开始，还不能轻易下结论，要聘请相关专业机构进行评估，究竟该不该安装红绿灯，安装以后的利弊如何，需要专业评估。“当下最主要的是临时解决附近居民的出行难题，我觉得共享单车就是最好的选择，建议地方政府联系相关企业进行批量投放，以解决群众出行‘最后一公里’难题。”李勤认为。
“感谢人大代表对政府工作的支持与促进，代表提出建议说明政府的工作还有不足之出，还有改进的空间。”石家庄市政府办公厅提案处处长常炜表示，“大家能够坐到一起沟通交流，对于解决问题，达成共识很有必要。希望政府相关部门与人大代表加强建议办理过程中的协调沟通，少一些‘书面答复’，多一些‘面对面的交流与沟通’，以推动相关问题的解决。”
