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在脱贫攻坚战场建功勋 河北省精准脱贫驻村帮扶工作综述

 
2017-3-21 9:56:59   来源:河北日报  

  2016年,是全省打赢脱贫攻坚战首战之年。

  去年春节刚过,全省2.2万余名驻村干部背起行囊,奔赴7366个贫困村,到脱贫攻坚战场建功勋,把成绩体现在贫困群众笑脸上。一年来,全省驻村干部吃住在村、扎根基层,同群众一块干、一起过,在带领群众脱贫致富奔小康中发挥了重要作用,作出了重要贡献。

  选得准,把最优秀的干部派到最贫困的地区

  小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。小康路上,河北决不让一个困难群众掉队。

  做好精准脱贫驻村帮扶工作,是以习近平同志为核心的党中央的深情嘱托,是省委、省政府的殷切期望,也是人民群众的热切期盼。省委决定,从去年起,连续用5年时间,在省市县三级选派机关企事业单位优秀干部驻村帮扶。

  省委高度重视驻村帮扶工作,省委书记、省人大常委会主任赵克志先后5次作出批示,对驻村帮扶工作及时指导、指明方向。省委副书记李干杰多次深入贫困村调研指导,对驻村帮扶工作专题研究、提出要求。省委常委、组织部部长梁田庚作为牵头部门领导,对这项工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动,4次主持全省推进调度会议,直接上手抓落实。

  在省委的坚强领导下,一年来,全省各级组织部门认真履行驻村帮扶牵头抓总责,以严格监督管理为重点,以促其发挥作用为核心,以抓党建促脱贫为抓手,有力推动了全省精准脱贫驻村帮扶工作开展。派出单位坚持“队员当代表、单位作后盾、一把手负总责”,倾力支持、服务保障,驻村干部主动作为、尽职尽责,在脱贫攻坚战场上发挥重要作用,赢得群众赞许。

  “驻村干部选得强不强,既关系到脱贫攻坚这场硬仗能否打赢,也关系到群众对党和政府的信任。”去年初,省委召开全省精准脱贫驻村工作动员大会明确要求,驻村干部要当好脱贫攻坚战场上的突击队,在这项伟大事业中勇担使命、建功立业。

  “严把选派质量,集中一批精兵强将到脱贫攻坚第一线。”省委专门召开选派下基层干部工作会议,对选派工作进行具体部署。各级组织部门按选派标准,对选派人选严格把关,即选派政治素质好、工作能力强、对群众感情深、精神状态好的干部。2016年选派的593个省派工作队中,45岁以下的优秀年轻干部占54.2%,是历年下基层干部中年轻干部最多、后备干部比例最高的。

  各市县也把最优秀的干部派到最贫困的地区,把最好的资源用在刀刃上。石家庄市派工作队全部派驻到贫困发生率30%以上的贫困村和山区贫困村;邯郸市直综合部门工作队全部派驻到国家扶贫开发工作重点县;衡水市从5个非贫困县选派优秀干部,组成40个工作队跨县帮扶;秦皇岛市派工作队第一书记,全部由市直机关正科级实职领导干部担任。

  下得去蹲得住,确保驻村干部全身心融入帮扶村

  去年2月26日,是我省各级精准脱贫驻村工作队进驻派驻村的第一个工作日。驻村干部们迅速进入角色,深入群众摸实情,集思广益谋出路。

  “从今天开始,我们就是咱村的人了,大家有什么意见建议,都可以对我们说。脱贫攻坚任务很艰巨,我们一起努力。”在沽源县闪电河乡黑山嘴村,省知识产权局驻村工作队干部到群众家中走访,与村干部和村民座谈,了解村情,倾听村民愿望和心声。

  从干部驻村一开始,各级党委坚持从严管理,坚持利剑高悬,把纪律挺在前面,确保驻村干部下得去、蹲得住、融得进。

  省委印发了精准脱贫驻村干部选派管理办法,明确驻村考勤、督促查岗、联系群众、述职评议等10项管理制度。省委组织部建立手机管理平台,将所有驻村干部纳入网络化管理,驻村干部用手机客户端签到考勤。各县建立统一规范驻村干部管理档案,记录驻村干部情况、精准扶贫成效、考核评价结果。

  严格奖励惩戒,树立鲜明的干事创业和用人导向。从干部选派伊始,省委就明确提出,对干得好的要提拔重用一批,对干得差的要通报问责一批。年初,县乡党委逐村确定驻村工作队年度工作目标,每个工作队将承诺所办事项上墙公示、接受监督。省委组织部建立调整召回制度,明确驻村干部五种召回情形,对经常脱岗或“走读”、驻村不作为、群众意见大的第一书记和驻村干部,及时调整召回。

  与此同时,省委组织部定期组织明察暗访,先后开展5轮集中督导,明察暗访550个工作队,覆盖62个贫困县(区)。

  严管,还要厚爱。

  为提高驻村干部精准帮扶的能力,2016年2月底,所有省直驻村干部入村前,都进行了为期两天的岗前培训。6月底,省委组织部再次对所有中央和国家机关驻冀第一书记和省直第一书记进行集中培训。市县围绕扶贫政策、项目建设、扶贫资金监管等内容,对各级驻村干部全员轮训两遍以上。

  强化服务保障,为驻村干部开展工作提供坚强后盾。省财政为每个中央和国家机关驻冀第一书记和省派工作队安排工作经费,为所有驻村干部办理人身意外保险。市县根据当地财力,也为市派、县派工作队列支了驻村工作经费。

  干得好,加快贫困地区的脱贫步伐

  许家营村是张北县战海乡最贫困的山村,虽然人均耕地有4.5亩,但全是贫瘠的沙土地。农民辛苦一年,务农收入人均仅1000多元。

  “用科教点亮群众脱贫致富的梦想。”去年初,河北农大驻村工作队来到许家营,发挥自身优势,帮助村民新建蔬菜大棚257个,培植了以架豆为主的大棚蔬菜产业,仅此一项促全村增收250万元以上。

  一年来,我省广大驻村干部走地头串农户、爬山头趟河沟,精准了解村情民意,逐家逐户叩开心扉,反复研究脱贫思路,从乡亲们急需急盼入手——

  聚焦精准扶贫,加快了贫困地区的脱贫步伐。一大批产业项目落地生根、开花结果,全省7366个贫困村新增专业合作社4762个,协调引进帮扶资金38.2亿元。

  兴办实事好事,赢得了贫困群众的信赖支持。全省7366个贫困村新建村级道路21673公里,打机井5827眼,新改建桥梁794座,安装路灯12.3万盏,还有1000个贫困村同步推进美丽乡村建设,使村庄面貌发生翻天覆地的变化。

  拔出思想穷根,激发摆脱贫困的内生动力。通过新的发展理念、新的产业模式、新的经济业态,一些贫困群众开阔了眼界、解放了思想,村庄变得更有生机,群众变得更有活力。

  建强基层组织,夯实了党在农村的执政基础。全省7366个贫困村党组织书记全部接受了省级示范培训,贫困村中的后进村全部完成治理整顿,新发展党员3814人,新改建村级组织活动场所3475个,组织党员干部群众外出培训8717次,基层党组织的凝聚力战斗力明显增强。

  一任驻村干部,一生扶贫情缘。我省广大驻村干部通过与贫困群众的深入接触,通过艰苦环境的历练,加深了对基层的了解、对群众的感情,提高了做群众工作的能力和水平,坚定了为人民服务的信念。

责编:陶影
 
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