“满意16票，基本满意5票，满意和基本满意率达到了100%。”10月31日，在区第十五届人大常委会第四次会议上，出席会议的21名主任、委员对区民政局居家养老工作进行了无记名投票评议，这不仅是区人大常委会关注民生热点、心系百姓生活的体现，更是其依法履行职责、实施法律监督和工作监督的创新举措。
关注民生办实事
“一府两院”向人大常委会报告工作，接受工作评议，是将人民赋予的权力行使情况向人民汇报，接受人民监督的一种重要载体，更是人大常委会依法履行职责，实施法律监督和工作监督的有效形式。”开展专项评议目的在于促进被评议部门对自身工作作出正确评估，并有针对性的加以改进。
2017年是区第十五届人大常委会履职的第一年。如何更好地履行人大职责、发挥监督作用?年初，区人大常委会将工作评议列入工作要点，并就工作评议应该“评”什么、怎么“评”召开主任会议进行了多次讨论。
“关注民生热点、突出问题导向、务求监督实效”，区人大常委会主任齐香民为首次工作评议定调。
1999年我区就已经进入了老龄化社会。截止2017年9月底，我区60岁以上老年人约有14.75万名，占全区常住人口总数约20%，已经高于《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中预计的，到2020年全国老年人口占总人口比重的17.8%。养老工作是一项重要的民心工程，关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。面对新形势，为解决人民群众最为关心、涉及老年群体的居家养老问题，区人大常委会把评议区民政局居家养老工作列入了年度计划。
扎实调研摸实情
评议工作开展之初，区人大常委会主任齐香民就提出了具体要求：“居家养老工作是人民群众普遍关心的突出问题，评议调查组要按照各阶段的工作任务和要求，精心组织，周密部署，坚持原则，精准监督，确保评议工作公平公正，取得实效。”
8月至10月，由部分常委会委员和区人大代表参加的评议调查组，对区民政局居家养老工作进行了深入调研。调研期间，详细制定了《海港区人大常委会关于对区民政局居家养老工作进行评议的实施方案》;在区民政局召开了居家养老评议工作动员会;面向全区人大代表，各镇、街民政工作人员，村、居干部，人民群众发放调查问卷230余份;到在水一方、天洋新城、文体里、工人北里等社区居家养老服务中心进行暗访，察看服务中心运行情况，并现场征求所在服务中心老年人的意见和建议;到区民政局听取了相关情况的汇报，并与部分居家养老服务企业和有关部门负责人进行座谈，查看了海港区居家养老信息中心建设情况，随机抽取了燕山一社区和新闻里进行调研，考察了在水一方社区居家养老服务中心，多角度、全方位地了解区民政局居家养老工作情况。
经过近两个月的实地调研、明查暗访、座谈交流，评议调查组最终形成《关于区民政局居家养老工作情况的评议调查报告》。报告详细列举了当前我区居家养老工作中存在的困难和问题，并针对问题提出了要发挥政府职能作用，加快居家养老服务保障体系建设;完善基础设施建设，打造居家养老服务运营体系;培育养老服务队伍，提升居家养老服务水平;加强宣传引导力度，形成全社会参与居家养老服务的氛围等评议意见。
创新监督求实效
开展专项工作评议是新一届人大常委会创新监督方式的一次新尝试，也是不断增强人大监督实效的新举措。在区第十五届人大常委会第四次会议上，区民政局局长王澍报告了居家养老工作开展情况，评议调查组介绍了评议调研报告内容，3名参与调研的评议组成员进行了发言。
“我区居家养老服务机构还不能满足老年人的需求，在目前居家养老审批手续困难的情况下政府部门要尽可能简化审批，有关部门同时加强监管，以保证养老中心的正常运转”，区人大常委会委员于世成建议。区人大常委会委员孙爱静对居家养老工作提出了自己的看法：“要学习在水一方社区的模式，整合社区服务中心、社区卫生院等相关机构的现有资源，积极探索政府扶持、市场运作、社会参与、专业化服务的居家养老模式。”列席本次会议的区人大代表杨征提出：“要依托12349宜居通服务平台，积极推广应用“虚拟养老院”模式，扩大覆盖范围，使得老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的包括紧急呼叫、医疗保健、饮食餐厅等便捷的服务”。
问题直指要害、建议具体明确。区十五届人大常委会第四次会议要求区政府认真研究评议意见，有针对性地提出整改措施和努力方向，3个月内向区人大常委会提交整改结果报告，区人大常委会将对整改落实情况进行跟踪督办。
调研扎实、监督有力、成效明显，这是区人大常委会用实际行动，将人民赋予的权力维护人民切身利益的真实体现。按照区人大常委会的工作计划，这样的工作评议还将继续开展。(秦皇岛市海港区人大常委会法制工委 曹霞 13833589958)
