近年来，由于私家车的迅速增长，道路交通安全成为社会关注度很高的话题。尤其是新的道交法实施以来，道路交通安全更是与每个人息息相关。为促进该法在我县的顺利实施，近日，玉田县人大常委会组织部分常委会委员及人大代表对我县《道路交通安全法》的贯彻实施情况进行了执法检查。检查组先后查看了玉田县车管所、车管指挥中心、交警便民调解中心并听取了相关工作汇报。
一、基本情况
玉田县道路交通安全管理工作在县委县政府的正确领导下，取得了可喜成绩，得到了长足发展。首先是成立了玉田县道路交通安全委员会，出台了系列具体方案，明确了具体责任主体，保证了道交法更彻底的贯彻。其次是交管部门紧紧围绕人车路三大因素，从加大宣传力度入手，做到了违法治理常态化、源头监管动态化、基础设施规范化、安全防控智能化。再者是交管工作有所创新，亮点突出，有的工作走在全市乃至全国前列。比如交警指挥中心建设、车管所的综合管理、交通事故处理方式、公路安全防控体系建设以及对全体民警的考核管理等工作。通过大量著有成效的努力，形成了玉田县独具特色的道路交通安全管理模式，其中我县车管所被公安部授予“全国优秀车管所”，玉田县公安局交管工作在2015年度全市综合排名第一。
二、存在的问题和不足
我县贯彻落实《道路安全法》取得了阶段性成果，但是我们不能忽视工作中存在的不足。存在的问题主要表现在：一是《道路交通安全法》宣传教育广度、深度还不够。部分群众对《道路交通安全法》知道不多，法律意识还比较淡薄，城区占道经营、占道停车、逆行等现象十分突出，人车混行、乱闯红灯等违法行为时有发生。二是相关职能部门配合协调还不够密切。道路交通安全管理工作需要多个部门共同努力，互相配合。在有的情况下，交警、交通、建设等部门信息沟通的不够，配合的不够默契，难以形成整体合力。比如城市建设过程中道路开挖维修随意性较大；道路改建与交通设施不相配套；长途车停靠点设置不尽科学。三是道路交通安全设施硬件仍需加强。停车场建设滞后，致使主街道车辆违停比较严重；部分中小学校、幼儿园路段的警示标志不明显；人车混行较为普遍；全县村村通公路基本没有交通安全指示牌；新建道路安全配套设施跟进不及时，比如道路指示牌不全、红绿灯时有不亮。四是交警素质参差不齐，执法质量有待提高。在我县道路交通安全执法队伍中，执法人员的组成比较复杂，素质不尽相同，大多数为协勤。有时在执法中存在服务意识差，工作方法简单，重处罚轻教育等现象。五是摩托车和电动自行车等机动和非机动车管理仍有漏洞。摩托车交通违法问题在农村比较普遍，虽经多次治理，仍无根本好转。另外，随着人民群众生活水平的提高，电动自行车已成为人们使用和喜爱的城区内短途交通工具，但因法律没有明文规定，电动车管理成了盲区，每年各地发生的交通事故许多与摩托车和非机动车有关，安全隐患极大。特别是玉田县城区主要街道运营大量电动三轮车，安全隐患极大。六是打击黑车和出租车管理缺乏力度。一是私家车从事非法营运（俗称黑车），在全县各地非常普遍，它冲击了正常的出租车市场，严重扰乱了出租车市场的秩序。二是出租车管理乏力，经常发生出租车争抢乘客，打架斗殴事件以及为争夺客源出租车及三轮车群体上访事件等问题。
三、几点建议
第一，要着眼于提高全民交通安全意识，进一步加大全社会宣传教育力度。县政府及相关职能部门要在《道路交通安全法》的宣传贯彻中发挥应有的作用。宣传工作要紧密结合实际，突出重点，讲究实效。要结合我县具体情况，大力拓宽宣传渠道，创新宣传方式，做到经常化。要借助各种宣传媒介，结合各类交通事故案例，以案说法。按照《道路交通安全法》的要求，教育行政部门和学校应当将道路交通安全纳入法制课的教育内容，不断提高青少年、特别是中小学生的道路交通安全意识。
第二，要着眼于道路交通环境建设，进一步完善城区内交通设施的规划和改建。我县城区内交通设施硬件建设应有所调整加强。建议县政府要协调有关部门做好以下三项工作。一是在县城南环西五道交叉口处（南环路、西环路、遵宝路、豪门路和通往后湖工业聚集区道路），加强综合管理，增加交警现场指挥次数已解决上下班交通堵塞问题。二是结合西外环大修工程，交通硬件建设也要及时跟进，避免路通事故升。三是要加强现有道交软硬件的维修维护工作，杜绝长时间红绿灯不亮、电子眼不灵等问题。
第三、要着眼于提高执法水平，进一步优化执法队伍整体素质。有什么素质的执法人员，就会有什么质量的执法。因此，执法人员素质的高低，决定着法律能否得到公开、公平、公正的执行。建议在提高执法人员素质的工作上做到：要抓学习。做到既要业务精通，又要保证公平公正；既要学习专业知识，又要强化注重纪律要求。要抓服务。切实解决执法的人民性问题。政法干警要时刻牢记“人民”二字，切实做到执法为民。要抓提高。以全面推进执法规范化建设为中心，加强执法质量考评管理，调动积极因素。抓好执法人员对系统与设备的操作和利用能力。注意抓好正反典型的警示作用，畅通执法人员的进出渠道，全面提高执法队伍的整体素质，促进执法水平的全面提高。
第四、要着眼于法律的贯彻执行，进一步加强道路交通管理。一是大力查处重大交通事故，特别是对肇事逃逸等恶性案件要从速从重处理，而且要曝光宣传，起到震慑作用。二是公安交警部门要加大对超速、酒后驾驶、闯红灯、逆行等交通违法行为的查处力度，每年组织一两个突击月活动，以减少交通事故。三是要把保安全和保畅通有机结合起来，合理规划停车线路，尽量减少城区主干道的车流量，确保行人、非机动车、机动车各行其道。
第五、要着眼于执法主体的密切配合，进一步增强有关部门之间的协调联动。在宣传工作上要形成以公安交通管理部门为主导，其他机关、企事业单位和社会团体为依托的道路安全宣传主体，各尽其职，各负其责，不断增强全社会的道路安全意识。在执法方面，公安、交通、建设和综合执法等行政部门，要从全县大局出发，以党和人民的利益为重，齐抓共管，形成合力，为维护玉田道路交通秩序，提高人民的福祉做出积极贡献。
