省高级人民法院以作风整顿聚焦问题差距,狠抓执法办案。今年上半年,在收案量同比增长44%的情况下,结案率从去年的49.47%提升到84.3%,同比提高35个百分点。
案件办理前松后紧是法院系统一大痼疾。今年春节过后上班第一天,省法院即召开作风整顿会议。此后每个月,全院都召开执法办案调度会,对收结案情况“张榜公布”,每季度进行点评。民一庭庭长赵倩说:“法官们已经习惯了对案件审限和流程节点的管控,均衡结案已成常态。”
实行立案登记制改革后,法院案多人少的矛盾更加突出。个别法庭出现案件大量集中的现象,一度难以消化,形成积压。面对新的难题,省法院院长和审判管理部门及时介入,创新推出均衡分案模式,即在法院内部现有组织框架不变的基础上,科学分流案件,均衡各庭收案数量,避免收案不均衡影响法院整体办案效率。与此同时,省法院制定了分工明确、环环相扣的工作规程,形成对案件流程管理和质效管理的常态化运行机制。
均衡分案机制不仅有效破解了案件过度集中的问题,而且使办案质效明显提高。以民事申请再审案件为例,1至6月,省法院结案2200件,占到总收案量的91.29%,平均每件案子办案天数不超过一个月。
作风整顿,对标领导。省法院推行院长、庭长带头办案,以上率下促进审判质效提升。例如,民三庭专门制定了庭长、副庭长做审判长的考核评分机制,鼓励庭长、副庭长带头参加案件审理。目前,民三庭庭长、副庭长担任审判长审结的案件占全庭审结案件数的60%以上,全庭办案质效平稳提升。
审监一庭今年上半年受理刑事申诉案件166件,减刑案件586件,刑事再审案件16件(含旧存与省检抗诉案件),包括王朝抢劫案在内的一批重大、复杂、疑难申诉信访案件都在该庭,而该庭仅有9名法官,办案力量不足与审判任务繁重的矛盾一直比较突出。该庭法官充分发挥主动性、创造性,加班加点。截至6月29日,审结案件846件,结案率达89.6%。 据统计,今年1至6月,省法院新收案件5189件,同比上升44%;共审执结5115件,同比上升129%;结案率84.3%,同比上升35%。全院结案均衡度进一步提升,实现了收结案良性运转。