早在2013年12月26日，工信部就审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用，2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，这些号段的号码已转售虚拟运营商使用。但因其成本低、实名制落实不到位，往往成为一些诈骗案件的载体。面对五花八门的通讯信息诈骗，近日，河北省通信管理局成立了专项检查组，对各基础电信企业省级公司“防范打击通讯信息诈骗工作”进行全面检查。
现象：170等虚拟号段骗局频发
近日，石家庄市民孙女士就曾接到过170号段的诈骗电话，并被其识破。“刚开始我就觉得170的号码非常陌生，对方却知道我在网上购买过什么食品，说食品质量出现问题，要全部召回，并给我退还双倍的钱，紧接着，对方就要我的银行卡号和支付宝账号。听到这话我就挂断电话，并在网上向客服求证，客服果真说我遇到了骗子。”
事实上，这样的骗局并非个案，昨日记者在网上输入170号段的字眼，有关诈骗的报道铺满了整个页面，其中还不乏有一些大额诈骗。近日，央视报道了数起诈骗案例均来自170虚拟号段。受害人刘先生称，开始接到170开头的电话本来有些警惕，但听到电话那头报了自己的名字，以为是很久没见的朋友，最后被骗走17万元。受害人彭先生被骗走2万元，而对方使用170号码伪装成了其熟悉的一个老板……
记者了解到，其实早在2013年12月26日，工信部就审批通过了虚拟运营商170专属号段，并在2014年开始逐步投入市场使用，2015年8月份工信部开放171号段，并于2016年1月正式投入使用，这些号段的号码已转售虚拟运营商使用。
核心：落实虚拟号“实名制”是关键
据悉，这些组合了移动、电信、联通等各大运营商的170、171号段，虽然带来了更为实惠的分钟数和流量，但却也因其成本低、实名制落实不到位，往往成为一些诈骗案件的载体。
更需要关注的是，由于这些虚拟号码的实名制落实不到位，给诈骗案件的侦破带来很大难度。公安部门人士表示，针对运营商管辖范围内需要解决的问题，首先是要落实好实名登记制，对黑卡进行集中整治。其次针对出现问题较多的虚拟运营商，需要知道该具体号码售卖给谁，谁在使用也要有据可查询，以方便案件侦破。
就在上月刚刚举办的“2016中国虚拟运营发展论坛”上，工信部信息通信发展司司长闻库，在总结虚拟运营试点两年的成果时表示，虚拟运营商存在实名制落实不到位、违规率很高的问题。他表示，虚拟运营商目前存在批发价格、号码资源、电信诈骗、骚扰电话、垃圾短信五大问题，为期两年的虚拟运营商试点工作去年底已结束，但正式商用牌照还没有发放，目前，工信部相关司局正在研究虚拟运营商正式商用的政策。
行动：严管渠道防通讯信息诈骗
事实上，目前我省三家基础电信企业均建立了专项工作领导机制，有细化的工作方案，每项任务都已明确责任部门和责任人，并完善了语音专线审核流程，补签语音专线协议。规范了400客户信息管理，留存相关证照及身份信息材料，各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，为全部社会营销渠道配发统一标识和代理编码。
我省通信管理部门也在积极配合相关部门开展专项行动工作，开展防范通讯信息诈骗宣传。来自我省通管局电信管理处的统计数据显示，专项打击整治工作以来，目前全省共核查语音中继2718条，关停违规中继80条，核查400号码33941个，关停违规号码487个，处理违规渠道326家，协助公安部门关停电话号码268个，发送防范通讯信息诈骗短信1650万条。
问题：个别通信企业防范系统不完善
“通信运营商对绝大部分手机号的短信发送设定了限制，如每天、每小时最多发多少条，或其中明显涉及诈骗内容的特殊字眼做监控。”我省有通信行业人士表示。据了解，近年来，我省各大运营商都在对手机的违规发送内容做限定，但这距离遏制通讯信息诈骗还远远不够。
记者了解到，我省通信管理局在检查中也发现了一些问题。我省通信管理局人士认为，首先，技术防范手段建设还不全面，个别企业未按要求建立完善的管理系统和防范管控系统。其次，相关文件材料准备不细致，个别企业汇报材料数据陈旧，工作方案没明确时间表和路线图。
据悉，针对问题和不足，按照我省检查组的要求，各基础电信企业将认真担负企业的社会责任，总结专项打击整治工作以来自身存在的漏洞和问题，及时完善和整改。同时，要积极争取集团公司资金、项目支持，不断提升本企业防范打击通讯信息诈骗的能力和水平。
解决：提高内控水平实施追责考核
“防范打击通讯信息诈骗工作是落实行业社会责任的根本要求，事关广大人民群众根本利益，事关通信行业社会形象与公信力。”记者从我省通信管理局获悉，其将要求各基础电信企业充分认识到此工作的重要性，增强责任意识，严格责任落实；同时要针对各项重点电信业务建立完善全要素、全覆盖的管理制度规范。“每项制度内容都要有具体要求，有培训、有检查、有考核、有追责，完善业务流程，提高内控水平。”
对此，我省通信管理局将建立长效机制，配合公安、银监等相关部门，深入开展专项行动工作，进一步净化我省通信行业信息安全环境。
◎提醒
防骗：人防为主、技防为辅
记者从相关人士处了解到，针对目前不法分子使用的诈骗手段，市民最重要的是要提高防骗意识，把陌生电话当作防小偷一样时刻提防，同时，还可使用手机安全软件来辅助防骗。
“现在各大网络公司开发的手机软件都已经比较成熟了，如果同一个电话总是在诈骗或发垃圾短信，使用软件者都可以自行对电话号码进行标注。”市民王先生就向记者展示了其利用手机软件屏蔽掉的一些号码，比如软件可阻止响一声就挂断的陌生号码，手机会显示如“120人标记该号码为骚扰电话”，软件还可甄别出一些涉嫌中奖诈骗的短信、诈骗电话等。
“这种软件大多是免费的，但这种方法当然也不是万全的。”有通信行业技术人员就表示，市面上还没有一款绝对有效的软件能全面识别电信诈骗，市民还是应该以技防为辅，人防为主。
