今年是县乡两级人大同步换届之年,认真落实中发[2015]18号文件精神,严把人大代表入口关,尤其是把好代表候选人资格“硬件关”,是县乡人大换届选举关键之所在。
如何把好代表候选人资格“硬件关”?笔者建议,由选举委员会或人大有关机构,对代表候选人思想品行、遵纪守法、履职能力等各方面情况,进行细化、量化、标准化,使考核内容具有可操作性。由相关部门分工负责,综合考察,严格审查,从而守住代表入口“底线”。
一是严把遵纪关。由纪检监察部门负责,主要审查代表候选人遵守党纪政纪情况,对于违反中央八项规定和廉洁自律准则,被党纪政纪处分过的人,不宜提名为代表候选人。
二是严把守法关。由司法部门负责,主要审查候选人有无受到刑事处罚和治安管理处罚情况,对于曾受刑事处罚的人,多次违反治安法规如醉驾、酒驾、打架斗殴、聚众赌博的人,不宜提名为代表候选人。
三是严把经营关。由工商、税务、人社等部门负责,主要审查那些从事生产经营活动的代表候选人,有无偷税、漏税、无故拖欠工资以及其他违反经济法规行为,对于非法经营、屡教不改、情节严重的人,不宜作为代表候选人。
四是严把诚信关。由金融和司法部门负责,主要审查代
表候选人是否诚实守信,有无恶意透支、恶意欠款等不良记录,有无拒不履行司法判决裁定等情况,对于被列入诚信黑名单的人,当然要排除掉在代表队伍门外。
五是严把家庭关。由妇联、街道、社区和村委会负责,主要审查是候选人是否尊老爱幼,家庭和睦,邻里和睦。必要时可由邻居、家庭成员提供书面证明。对于那些不孝父母、婚姻不忠、邻里不和等有违伦常的人,不宜作为代表候选人。
六是严把履职关。由本级人大负责,主要审查连任代表候选人,通过审查履职档案,祥细了解老代表履职情况。对于哪些本届内无所事事,履职空白,甚至于不能正常参加人代会和人大组织的各项活动老代表,当然没资格连任。
换届选举开展在即,各地区各部门要严格按照法律规定,加强信息披露、完善公示环节,严审代表候选人资格条件,确保将那些品行端正、公道正派、清正廉洁、忠实为民、参政议政能力较强的人推荐为代表候选人。