扎实做好税收调研工作，是基层税务机关的一项重要职责。面对新时期税收工作的发展要求，我们只有坚持以党的群众路线教育实践活动为指导，以求真务实的态度和不断创新的精神深入推进税收调研工作，才能真正发挥好调查研究服务领导决策、服务工作大局的职能作用。如何做好基层税收调研工作，笔者认为应从以下几方面入手：
一、充分动员，树立“大调研”的理念
应积极引导干部职工深刻认识调研工作的重要性，摒弃过去认为调研工作是个别部门、个别人员工作的狭隘思想，克服调研活动与己无关、不愿动脑动笔、应付完成任务的模糊观念。充分动员全体税务干部，树立起“大调研”的工作理念，即树立起全系统就是一个大的调研集体，所有职能部门和全体干部职工都是这个大调研集体的成员，在本职工作范围内都负有开展调查研究责任的理念。
二、完善制度，建立长效机制
一是建立领导机制。领导重视调研、带头调研是创新调研工作机制的重要前提。因此，要从思想上、政治上、组织上切实加强对调研工作的领导，鼓励干部领导身体力行、率先垂范带头搞调研，每年牵头抓一到两个重大课题的调研。二是建立成果运用的激励机制。对一些具有借鉴意义的调研论文和国家省市等地方获奖的论文，可以另行重奖;或将优秀调研成果纳入公务员年度工作考评，作为评选先进、职务晋升的重要依据之一，充分调动干部职工抓调研、搞调研的积极性和主动性。三是建立保障机制。调研工作是一项十分艰苦的精神活动和脑力劳动，因此，必须为调研人员创造良好的调研条件，提供必要的资金保障，让他们安心、舒心地开展调研工作。
三、突出重点、实施精品战略
一是加强调研业务培训。每年要有计划、有目的、有重点地开展调研业务培训。同时，通过向省局、市局推荐培养和参与培训等方法，有计划、有目的地培养这方面的专才，充实税收调研的后继力量。二是以课题组模式抓好重点调研项目的落实，重点调研项目包括省局、市税务学会下达的年度课题任务，本局确定的调研重点等。课题组由局领导担任负责人，在单位抽调具备较高科研能力和文字表达能力的调研骨干作为组员，以强有力的调研阵容来确保调研成果的质量。三是实行调研预约制度。对税收工作中可研究总结的热点和亮点，向部门或个人发出调研任务通知，提出预约调研的内容、撰写要求和报送时间。
四、优化配置、建立人才辈出的机制
调研工作是一项理论性、政策性和业务性都很强的工作，同时也是知识密集型的工作，单靠办公室几个调研骨干孤军奋战是无法做好的，需要有一支责任心强、思想敏锐、工作刻苦、业务熟练，综合分析能力强的高素质人才队伍协同作战，这支队伍才能得到新鲜力量的不断补充，调研工作才能做出好成绩，并且保持下去。因此，从长远着想，应从三方面入手建立继往开来的调研人才机制。一是锻炼新人。目前，能够考入国税系统的都是具有一定专业水平和理论基础的大学生，如果不在实际工作中及时为他们提供机会进行磨砺和提升，他们的理论水平不但不能提高，原有的好基础也将会逐渐荒废。因此，要积极创造调研锻炼的机会，把新录用公务员打造成拿笔能写、张嘴能说、遇事能干的综合型高素质人才。具体方法是：要求新录用公务员从进入国税系统工作的头一年开始，3年内每人每年最少必须撰写一篇调研文章,并为这些文章创造参选、参评的机会，对评选出的优秀文章给与适当奖励。二是建立文秘人才库。把经常参加税收调研工作人员的名单，特别是调研文章被上级部门采用、被领导决策采纳的人员名单收录起来，纳入文秘人才库。三是引进专业人才。在招录新公务员时，适当向理论研究能力强、文字组织水平高的人才倾斜，不断充实和提高整个系统开展税收调研的实力。（作者系行唐县国税局党组书记、局长）
