立春以来,天朗气清,惠风和畅,河北多地出现蓝天的天数越来越多,这是我省持续大力整治大气污染的结果。2013年~2015年,河北省共投入457.3亿元人民币治理大气污染。据统计,2015年全省设区城市空气质量达标天数平均190天,比2014年增加38天,比2013年增加61天。重度以上污染天数为36天,比2014年减少30天,比2013年减少44天。全省PM2.5平均浓度为77微克/立方米,比2014年下降18.9%,降幅居京津冀及周边七省区市首位。全省二氧化硫平均浓度实现连续12个月同比下降,下降幅度达25%。河北治污成效明显,空气质量得到改善。河北空气质量的改善,依靠的是法律、市场和科技的力量。要想蓝天白云常驻河北,还需要不断深化大气污染防治工作。
加强环境立法,提供法律和制度保障。
河北省第十二届人民代表大会第四次会议通过了《河北省大气污染防治条例》,该条例引入引咎辞职和责令辞职制度。条例规定,县级以上人民政府主要负责人任期内,区域大气环境质量持续恶化的应当追责,造成生态环境严重破坏的,应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。条例强化了政府责任,将大气污染防治责任细化分解明确到环保、发改等十几个政府部门,确保责任落实。这对于推动大气污染防治无疑是一个利好消息。
另外,全国第一部公众参与环境保护的地方法规——《河北省环境保护公共参与条例》出台。条例制定了达标排污许可证管理办法,修订了钢铁、水泥、玻璃等行业大气污染物地方排放标准和能耗限额标准,在全国率先制定燃煤电厂超低排放地方标准。
控煤治霾 淘汰燃煤小锅炉上万台
一煤独大的能源结构是河北大气污染严重的重要原因之一。由于价格便宜,运输方便,燃烧方法简单,燃煤小锅炉曾是很多企业的不二选择。但是,这些小锅炉在使用过程中,有的脱硫除尘等配套设施不完善,有的甚至烟尘直排,不仅造成严重的能源浪费,也成为大气污染和环境信访投诉的主要原因之一。
为打好防治大气污染攻坚战,实现节能、减排、削煤目标,河北省政府印发了《河北省燃煤锅炉治理实施方案》。经过整治,目前已淘汰燃煤小锅炉12009台,建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部淘汰;完成燃煤机组超低排放改造252台;关停取缔实心黏土砖瓦窑2780座、彻底解决260万吨燃煤低空直排问题,全省削减煤炭消费500万吨。到2017年底,河北省要完成11071台燃煤锅炉淘汰任务。
另外,在农村地区大力推广清洁高效炉具和洁净型煤,并在有条件的地区实施电能、太阳能、天然气等新能源替代。
创新思路,推进“智慧环保”建设
2015年7月份,河北省环保厅与环保部卫星环境应用中心签订了《环境遥感监测与综合应用合作协议》,利用卫星全方位开展立体化监测,成为全国首个实现“天地一体化”立体全覆盖监测省域的省份。
利用卫星遥感技术进行环境监测,在地面监测的基础上增加了一个维度,实现了大尺度连续监测,填补了地面监控的空白。利用科技力量助推环境的改善,如构建环境要素齐全、技术设备先进、基础数据完备、应用系统互联、信息共享利用的智能化全省环境监管平台。建设遥感卫星和小型无人机环境监测系统,对大气、水、土壤环境质量及自然保护区、重要水源保护区、重要生态功能区等进行遥感监测,构建天地一体的立体监测体系。全面完成重点污染企业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物在线监测。
河北不断强化科技支撑,设立大气污染防治专项科技资金,在今年项目安排和明年预算中,投入科技资金1亿多元,布局和实施了60多项重大技术研发和成果转化项目。
今年河北省将继续深化大气污染防治
2月24日召开的全省环境保护工作会议上,省委副书记、省长张庆伟就全省生态环境保护工作作出批示,要求全省环保系统要深入推进大气污染防治,加大水、土壤污染治理力度,健全完善生态环境保护机制,坚决打好生态环境治理攻坚战。
今年河北省环境保护的主要目标是:环境空气质量较上年有较大改善,11个设区市PM2.5年均浓度较上年下降6%以上。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比上年削减1.5%、1%、2%和2%。
今年河北省将深入推进减煤、压能、治企、降尘、控车、增绿等综合治理措施,强力实施散煤、露天矿山、焦化行业、道路车辆污染综合整治四大专项行动。按照京津冀统一政策标准要求,制定实施扬尘排污费政策。在现有基础上,再压减生铁产能1000万吨、粗钢产能800万吨,力争淘汰燃煤锅炉1322台。加速推进一批热电联产项目和集中供热工程,新增供热能力1400万平方米。
除了工业污染,生活中的机动车扬尘及尾气排放、夏季露天烧烤的浓烟、浪费资源的生活习惯等等,也是产生大气污染的重要原因。“十三五”规划纲要提出,要推动形成绿色生产生活方式,加快改善生态环境……只有全体公民提高节能环保意识,增强责任意识,自觉养成低碳环保的生活习惯和消费理念,共同参与到环境保护中来,环境问题和生态问题才会真正得到解决,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国才会真正得以实现。