2月17日至18日,遵化市第六届人民代表大会第七次会议隆重召开。来自全市各行各业的200多名人大代表,胸怀大局全局,汇聚一堂,畅所欲言,为全面建成小康社会,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市献计出力,齐心描绘遵化发展新蓝图,共同开启遵化发展新篇章。
出席会议的代表应到257名,实到231名,符合法定人数。
大会主席团常务主席李贵富、詹晓阳、李泽明、张朝利、高海柱、王锦山、孙瑞华、张国、王桂英、徐全华、陶长山在主席台前排就座。
市领导刘金柱、孙荣先、崔明、陈超、董学忠、梁辉、曹贺龙、杜佳、王振国、岳树存、任万阁、李金良、白玉礼、刘印山、曹琳瑛、汤建华、花宜山在主席台就座。
应邀出席大会的原市委、市人大老领导贾晓峰、刘广仁和大会主席团全体成员在主席台就座。
大会主席团常务主席、执行主席张朝利主持会议。
当天大会听取了市长詹晓阳代表市政府向大会做政府工作报告,表决了选举办法草案。
政府工作报告共分四部分。一是“十二五”时期和2015年工作回顾,二是“十三五”时期的主要目标和任务,三是2016年工作安排,四是全面加强政府自身建设。
詹晓阳在报告中首先回顾了过去五年的工作,詹晓阳说,过去的五年,在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,市政府带领全市人民主动适应发展新常态,统筹推进稳增长、调结构、促转型、治污染、惠民生各项工作,经济社会实现了平稳健康发展。
—— 综合经济实力有了新提升。全市地区生产总值达到483.9亿元,年均增长7.5%。全部财政收入达到15.16亿元,一般公共预算收入占全部财政收入的比重达到63.65%,年均提高3.1个百分点。
—— 资源型城市转型取得新突破。三次产业结构比由6.8:59.2:34优化为8.8:47:44.2。培育规模以上工业企业56家,总数达到144家
—— 城乡统筹发展迈出新步伐。城镇化率预计达到50%,
—— 生态建设得到新加强。圆满完成“十二五”确定的各项节能减排任务,森林覆盖率达到58.9%,比2010年提高5.4个百分点。
—— 改革开放取得新成效。
—— 人民生活水平有了新改善。城乡居民人均可支配收入分别达到30510元和13246元,年均分别增长10%和10.6%。
詹晓阳说,刚刚过去的2015年,是全市上下共克时艰、砥砺奋进的一年。在极其严峻的形势下,我们坚决贯彻落实省、唐山市和市委各项决策部署,凝心聚力、真抓实干,采取有效措施,抓当前、谋长远,促转型、求突破,经济社会发展呈现出一些新亮点、新变化。全年完成地区生产总值483.9亿元,一般公共预算收入9.65亿元,全社会固定资产投资273.2亿元。
詹晓阳从八个方面总结了2015年工作。
一是抢抓机遇、积极作为,主动承接京津产业转移。全年引进市外资金85.6亿元,利用外资3000万美元。
二是转型升级、创新驱动,着力打好经济下行阻击战。全年开工建设千万元以上项目131个,完成投资198亿元。
三是发挥优势、壮大龙头,培育服务业发展新引擎。
四是抓住关键、突破瓶颈,加速推进中等城市建设。
五是重点先行、改革助力,全面提升农业农村发展水平。
六是标本兼治、全力攻坚,解决环保领域突出问题,全年空气质量达标天数增加22天,重度污染天数减少3天,空气质量改善率达到5.1%。
七是民生为先、共建共享,不断提升人民群众幸福指
八是提升公信力、强化执行力,持续加强政府自身建设。
詹晓阳指出,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
詹晓阳说,未来五年,是遵化全面建成小康社会的决胜阶段,根据市委五届八次全会精神,十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是:深入贯彻中央、省市决策部署,坚定不移地推进“四个全面”战略布局,坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持实干兴遵、富民强市的工作主基调,围绕转型升级、补齐短板、做强城市、激活动力四大任务,狠抓项目建设、传统产业转型升级、战略新兴产业培育、园区建设、城市和美丽乡村建设、绿色发展、优化环境、创新创业、深化改革、改善民生十项重点,加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,再创遵化发展新辉煌,确保如期全面建成小康社会。
主要目标是:经济增长速度达到省和唐山市平均水平,转型发展取得显著成效;发展迈入中高端,质量效益明显提升;环境治理大见成效,空气质量明显改善;地区生产总值比2010年翻一番,城乡居民可支配收入比2010年翻一番。力争到2020年,落实京津冀协同发展战略取得显著成效,基本构筑起产、城、人与自然高度融合、相互依存、和谐共生的发展格局。
就2016年工作安排,詹晓阳强调,2016年是“十三五”开局之年,也是加快建设环京津新型工业基地、旅游商贸名城、魅力中等城市,再创遵化发展新辉煌的起步之年。做好今年政府工作,意义重大、影响深远。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长1%以上,一般公共预算收入增长3%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长5%。单位生产总值能耗降低率、主要污染物削减量和环境空气质量改善率完成省、唐山市下达目标。城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%,城镇化率达到51.5%。
围绕上述目标和要求,我们将重点抓好八个方面工作:
(一)聚焦项目建设,增强经济发展后劲。
(二)聚焦建设新型工业基地,加快产业转型升级步伐
(三)聚焦建设魅力中等城市,提高新型城镇化发展水平。
(四)聚焦城乡统筹发展,补齐农业农村“短板”。
(五)聚焦建设旅游商贸名城,发展壮大服务业。
(六)聚焦绿色发展,着力改善生态环境。
(七)聚焦大众创业、万众创新,增强市场发展活力。
(八)聚焦共享发展,不断增进民生福祉。
关于全面加强政府自身建设,詹晓阳强调,我们一定按照忠诚、干净、担当、实干的要求,尽心尽职、勇于担当;夙兴夜寐、真抓实干;转变职能、优化服务;依法行政、从严治政;全力开创各项工作新局面。
随后会议以举手表决的形式全票通过了选举办法。
根据会议议程,大会印发了《遵化市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》《遵化市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案》的报告、《遵化市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案》的报告,并提请人大代表与政府工作报告一并审议。
列席今天大会的有不是市六届人大代表的驻遵省、唐山市人大代表,市直和垂直管理的副局级以上单位负责人,各乡镇长和街道办主任,市六届政协委员和部分企业负责人。(遵化市人大办公室)