条例规定，建立、完善信访工作领导机制，实行信访工作领导责任制。国家机关应当建立重大信访问题倒查责任制，对负有责任的单位或者个人依法追究责任。国家机关主要负责人对造成严重社会影响的信访事项负有领导责任的，应当引咎辞职或者由其主管部门责令辞职。
条例还明确了国家机关及其工作人员应负法律责任的12种情形：对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而不按规定办理，或者应当履行督查督办职责而未履行的；推诿、拖延办理信访事项或者未按规定期限办结信访事项的；处理信访事项适用法律、法规错误或者违反法定程序的，处理决定违反法律、法规或者政策的；处理信访事项适用法律、法规错误或者违反法定程序，处理决定违反法律、法规或者政策，复查复核机关仍维持处理意见的；拒不执行有关国家机关作出的支持信访请求意见的；丢弃、隐匿、毁损、篡改信访材料的；将检举、控告材料泄露或者转送被检举、控告的单位或者个人的；打击报复信访人的；迟报、谎报、瞒报、漏报或者指使他人迟报、谎报、瞒报、漏报重大、紧急信访事项的；利用职权徇私舞弊、索贿受贿的；对违反社会公共秩序、信访秩序的行为不制止、不处理的；违反法律、法规规定的其他行为。
