近日,卢龙县人大常委会副主任胡连国带领部分常委会委员组成的调研组,对我县公共资源交易管理中心运行情况进行专题调研。
据了解,卢龙县公共资源交易管理中心自2009年6月正式挂牌成立,严格按照职能定位,坚持“集中监管、高效廉洁、阳光交易”服务职能,依法做好各类公共资源交易服务工作。截止到今年8月底,中心共完成各类交易项目1813宗,成交金额50.49亿元,增收节资达3亿多元。
调研组实地视察了交易中心的建设运行情况,详细了解了交易中心窗口业务办理、窗口入驻、信息发布、交易服务、电子监察等工作运行情况以及服务对象的建议意见。调研组指出,公共资源交易中心是联系政府与群众的纽带,更是展示责任政府、效能政府的形象窗口,中心成立五年多来的工作成效显著。同时,这些成绩的取得与群众的期盼还有一定的差距,要善于总结工作中的成绩,寻找不足,不断改进工作方式,开创工作新局面。
针对目前交易工作中还存在的交易进场不够彻底、信息技术手段有待提高、监管监督尚未完全覆盖等问题,调研组建议:
一要健全交易制度体系。进一步修改完善《卢龙县公共资源交易管理办法》及《卢龙县公共资源交易活动监督管理暂行规定》、《评标专家守则》等制度,从项目申报审核、交易方式选择、项目变更、合同备案、责任追究等方面细化管理,确保制度执行的可操作性。
二要完善交易监管体系。一方面要强化行业监管。针对标前、标后的监管薄弱环节,与有关部门协商解决,与行业主管部门一道加强管理,促使招标单位、中标单位认真履行各自职责和义务,使监管工作做到全程覆盖。另一方面加强社会监督。公开聘请一批社会监督员,随机参与监督各类交易活动。适时举办开放日,邀请社会各界代表走进交易中心,了解公共资源交易的工作方式和交易过程,提升社会的认知度。
三要切实加强电子化招投标建设。一是积极向财政争取资金,购置相关硬件设备;二是通过与银行开展互惠合作,解决前期购买软件的资金问题,尽快建成电子化招投标系统;三是在系统安全、稳定、可靠运行后,逐步实现网上报名、网上支付、网上下载招标文件、网上递交标书、网上开评标和内部办公系统全面上线运行。
四要规范交易运行程序。继续推行交易项目流程化,将所有项目进行分解,从交易申请、信息发布、开标、评标到定标的工作流程都实行环节控制,将进度表在网站上进行公开,便于交易各方随时查看项目具体进度;继续做好交易信息公开化。除在省、市指定媒体上发布招标信息外,要利用好网站和各种纸质媒介进行公开,做到“招标全开放、开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖”,形成科学、高效、完备的交易信息处理系统。(卢龙县人大)