临漳县人大常委会举行第三十次会议,听取审议了县财政局所作的县政府关于2015年上半年财政预算执行情况的报告。
会议认为,县政府紧紧围绕全县决策部署,克服国家政策性减免税以及基金收入规模下降、房地产业低迷、土地出让金大幅减少等因素影响,强化财税征管工作,不断优化支出结构,实现了时间任务“双过半”,财税收入质量大幅度提升,确保了全县公教人员工资发放和机关正常运转,保障了民生资金需要。
会议指出,上半年财政收支预算执行方面还存在以下问题:预算编制不够科学、约束力不强,专项资金监管和使用效益不够规范,财政收支矛盾依旧突出等。
会议要求,县政府及其相关部门做好以下工作:
(一)依法预算管理,增强预算严肃性。要认真贯彻执行新预算法,提高预算编制质量,实施全口径预算管理,推进预算管理科学化、精细化,确保预算资金安排和使用的准确、合理、有效;要积极稳妥地推进财政预决算公开,细化公开内容,保障民众的知情权和监督权;要自觉维护预算的严肃性,严格按照人代会批准的预算执行。对于符合规定的预算调整、变更及有关备案事项,要依照法律规定,按程序和时间要求向县人大常委会报告。
(二)坚持多措并举,强化财税征收力度。大力推进综合治税,努力做到应收尽收,建立起基础管理扎实、征收手段先进、征管查并举、寓执法于服务的新税收管理模式;加强非税收入管理,将应收的行政性收费和罚没收入及时上缴国库;严防税收征管部门漏征、超征、预征、虚增和空转现象的发生,确保我县财税工作稳健发展。
(三)加强专项资金监管,提高专项资金绩效管理水平。建立健全专项资金管理和监督机制,完善专项资金制度建设及资金拨付程序;加大专项资金整合使用力度,增强项目的科学论证,防止专项资金闲置和浪费;切实加强对项目执行单位的监督和跟踪问效,严格审核申报条件和申报资料,确保专项资金充分发挥效益。
(四)强化财政监督,建立健全内部控制制度。要加强对重点资金、重点部门、重点领域的日常监管工作,对各单位、各部门的会计任职资格要严格把关,对不具备从业资格的人员,不得从事财务管理工作;要建立健全内控制度,实行“帐、财、物”三分离原则,杜绝权力寻租,保障财政资金安全规范有效。
(五)严格控制财政支出,切实提高资金使用效益。按照“量入为出、量力而行、收支平衡”原则,优化财政支出结构,科学安排各项支出;树立过“紧日子”思想,规范财政分配行为,按照预算安排顺序,集中资金突出保障事关全县改革、发展、稳定大局的重点支出。