2015年是新《环保法》实施的第一年，为进一步推动新《环保法》在我县更好地贯彻实施，加大环境综合治理力度，改善生态环境，不断提升我县环境质量，近期，玉田县人大常委会主任王善强、副主任李树娟带领部分人大常委会委员、代表和文卫科的同志，在县政府副县长刘得利和相关人员陪同下，对我县贯彻落实新《环保法》情况进行了执法检查。检查组实地查看了唐山弘也水泥有限公司、玉田县古玉煤焦化工有限公司和县城污水处理厂，听取了各企业负责同志的汇报。
通过实地察看和听取汇报，检查组认为，县政府及其有关部门以服务经济发展、改善环境质量为宗旨，认真贯彻落实新《环境保护法》，不断加大环境综合治理力度，取得了明显成效，全县环境质量持续改善。
一、贯彻实施环保法的主要成效
一是广泛宣传，不断提高全民环保意识。新《环保法》颁布后，我县不断加大宣传教育力度。首先，通过重点节日集中宣传活动和利用广播、电视、报刊、网站等媒体，采取悬挂条幅、散发传单、现场咨询等多种形式，大力宣传《环保法》等法律法规和相关知识。其次，组织开展“四进五创”活动，即送法进机关、进学校、进社区、进企业和创建绿色学校、创建绿色社区、创建绿色机关、创建绿色医院、创建绿色企业。另外通过狠抓教育培训，对县四大班子领导、各乡镇、县直有关单位和重点企业主要负责同志进行了新《环保法》集中培训讲解。
二是深入推进大气污染防治攻坚，努力改善空气质量。县政府对大气污染防治工作高度重视，多次召开专题会议，并研究制定了《玉田县2013-2017年大气污染防治攻坚行动实施方案》。通过持续开展四大行业治理、扎实推进燃煤锅炉整治、强化非煤矿山治理和水泥行业整治等措施，深度治理，改善环境。
三是强力实施区域水污染治理，有效改善水环境质量。首先，采取了开展明沟明渠的整治和修复工作和聘请省环科院等科研机构对修复工作进行科学论证，制定综合治理修复方案。二是加强涉水企业治理。严格控制企业污水排放，对涉水企业24小时全天候监管，确保废水稳定达标排放。同时，我县严格落实市政府有关文件要求，督导祥泰金属、河北中钢等7家酸洗镀锌企业制定整治方案，严格按照时间节点开展专项整治，确保如期完成整治任务。三是强化县城污水处理厂监管。
四是持续开展环保专项行动，严厉整治环境违法行为。新《环保法》实施以来，我县先后组织开展了“利剑斩污”、“零点行动”、整治违法排污企业保障群众健康等一系列专项行动，进一步加大监察频次和执法力度，以“零容忍”的态度坚决打击环境违法行为。
五是建立完善长效机制，推进环保工作不断深入开展。通过坚持源头把关、完善网格化环境管理体系和依法征收排污费措施对全县排污企业生产、治理设施和排污情况进行现场核查，依照有关法律法规，对违法排污企业实行限期整改并予以罚款。
二、存在问题和不足
近年来，虽然我县的环保工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。
一是环境保护法律法规宣传的广度和深度还不够,特别是企业主的环保意识和执行环境保护法律法规的自觉性有待进一步提高。全社会的公共环保意识还不够强，特别是部分企业环境保护法制观念不强，承担保护环境社会责任的意识淡薄；有的企业受利益驱动，为降低成本故意停运或不正常使用治污设备，偷排或超标排放污染物。
二是燃煤锅炉整治工作任务进展比较缓慢。
三是执法能力和执法水平有待进一步提高。随着环境监管工作日趋专业化、复杂化，环保部门专业执法人员短缺、执法力量薄弱、个别执法人员素质不高、装备落后的现状造成对环境违法行为检查的深度和密度不够以及有法难依、执法不严、处罚处理不够到位等问题，有时还存有以罚代法、以罚代治问题。
三、工作建议
一要进一步加大环境保护法律法规的宣传力度，提高全社会的环保意识。县政府及有关部门要积极采取多种有效的方式、载体和渠道，向全社会特别是企业法人和广大人民群众广泛深入地宣传环境保护法律、法规，使环保基本国策深入人心，引导社会逐步形成关注环保、支持环保、积极参与环保的良好氛围。
二要加大环保执法力度，严厉查处环境违法行为。深入开展整治违法排污企业专项行动，对无环保审批手续的各类非法企业以及污染物排放不达标的企业要坚决停产整顿；对达标不稳的污染企业要限期深化治理。严格环境准入，全面落实环境影响评价和环保“三同时”制度，坚决控制新污染源的产生。同时，要进一步提高环保监控的科技手段，实现监测自动化、管理法制化。
三要加快推进燃煤锅炉整治工作。县政府及环保等部门要切实搞好燃煤锅炉的集中整治，采取有力措施，加大整治力度，力争整治范围内的燃煤锅炉严格按照时限要求整改到位。
四要加强执法人员的自身建设，不断提高执法水平。要加强对环境执法人员的管理和教育培训，不断提高执法人员的政治素质和业务技能，进一步规范执法行为，既要做到公平、公正执法，又要主动热情服务，提高办事效率。同时，要加强执法装备建设，配齐必要的仪器和设备，提高执法质量。
玉田县人大办公室 文卫科
