河北省承德市高新区管委会16日官方通报称，针对该区冯营子镇西营村多人违规参加选举一事，地方党委政府高度重视，将组织公安部门、区换届办、区民政局、冯营子镇党委等多方力量全力核实情况，对违规行为进行及时纠正整改，对违法行为严厉打击。
4月6日，承德市高新区冯营子镇西营村进行换届选举。当地村民认为此次选举存在多人违规投票、不公开唱票等多项违规违法行为，通过网上发帖，在网络上引起热传。当地媒体也以《承德一村选举现“天降”选票》为题进行了报道。针对村民和媒体报道情况，当地政府立即进行核查，认定确实存在多人违规选举的情况。
西营村地处承德市东南部，距离承德市规划中的高铁站约3公里，与邻村东营村一并成为承德市东西营工业园区。该村共有村民近两千人，由于地理位置特殊，被当地政府称为“征地开发村”。据村民介绍，2009年，该村1500亩耕地被征走，剩余耕地也将陆续开发。
2015年3月，西营村经过多轮选举，最终确定村民程某(女)和杨瑞为村委会主任候选人。3月29日的第一次选举，因候选人得票数未能过半而无效。4月6日，该村进行第二次村主任投票选举，但当日并未公布选举结果。4月13日，冯营子镇政府以公示的方式宣布程某当选该村村委会主任。
近日，另一候选人杨瑞告诉记者，他在选举结束后发现，此次选举中多名户口已迁移出本村的村民仍然参加了投票选举。杨瑞于6月1日向冯营子镇党委、政府进行举报。7月15日，记者从冯营子镇获悉，接到杨瑞举报后，经初步核查，确有多人涉嫌违规选举。冯营子镇已将此事向高新区管委会作出书面汇报。
令杨瑞感到气愤地是，除了有人违规投票，整个选举过程也存在明显违规。
“4月6日的选举当天，在有冯营子镇党委书记高武元、包村干部副镇长于涛在场监督的情况下，选举委员会成员却在公开唱票前将村民们赶到了会场外面，并关闭会场大门，派人看守。别的村子选举都是全部公开的，惟独我们村子例外。”杨瑞称。
村民梁国富、杨焕以及该届选举的监票人杨城申证实了杨瑞的说法。
杨城申和杨瑞向记者证实，在这次选举唱票中，先后两次的唱票结果高于投票总数，按规定应作为无效选举。“就是在这种情况下，镇领导没有征得我的同意，而是采取对票面进行‘分堆’的做法，最终确定由程某当选村主任。”杨瑞称。
对于村民的质疑，7月15日上午，冯营子镇在一份“情况说明”中称，之所以没有公开唱票，是因为“当天风大，无法在室外清点选票”，在两次唱票结果均高于有效票数后，“再次请示市民政局后，对有效票按两位候选人得票进行分票计数”，最终于4月13日以公示的形式宣布了程某当选的结果。
由于对选举过程持有异议，两个多月来，杨瑞不断向冯营子镇反应情况。
在西营村，对这次选举持有异议的，并非杨瑞一人。村民刘文华告诉记者，程某为西营村原村主任丛某之妻，2013年，丛某因犯行贿罪和挪用资金罪，被判处有期徒刑二年，缓刑三年，目前仍在服刑期。
“程某作为丛某的妻子，曾在丛某任职期间帮助丛某挪用公款。如今她老公被判刑，她再出来竞选村主任，这样的‘夫妻档’，我无法接受。”西营村村民杨焕称。
在该村村民提供的一份《河北省滦平县人民法院刑事判决书》上记者看到，经滦平县法院查实，丛某任职西营村村主任期间，曾有一笔35万元的西营村公款打到了程某的个人银行账户内。
2014年12月前后，河北省50201个村民委员会开始换届选举工作。为保证换届工作依法开展，2014年12月10日，省委书记周本顺曾在河北省村“两委”换届工作动员部署会议暨业务培训会上强调，“党委要充分发挥核心领导作用，充分保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，严格按照有关法律法规开展工作。”
记者查询得知，按照《河北省村民委员会选举法》第二十七条规定，投票结束后，集中所有票箱，由唱票人、计票人、监票人当众开箱，公开验票、唱票、计票，当场公布选举结果，并当众封存选票。第二十八条规定，每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的，选举有效；多余投票人数的，选举无效。
冯营子镇党委书记高武元表示，希望公安部门介入成立调查组，核实情况，对违法选举行为进行严厉打击。
