由于多年超采,衡水地下形成了一个巨大的漏斗区,每年地面平均沉降5厘米,3%至5%的机井报废。去年,衡水被国家确定为地下水超采综合治理试点,到2017年,该市计划建成地下水压采替代水源工程和河渠坑塘连通水网,力争减少深层地下水开采8亿立方米左右;到2020年,实现地下水采补基本平衡,水环境持续改善。为此,衡水举全市之力,通过推广节水农业、开展工程蓄水、探索科学管水新办法等举措,综合治理地下水超采。
衡水是全国小麦主产区之一,小麦种植用水占农业用水量的近80%。为此,该市大力推广节水抗旱小麦品种,实施农机、农艺、良种、良法结合,配套推广土壤深松、秸秆还田、播后镇压等综合节水保墒技术,不仅能实现小麦稳产,还可使小麦由浇三水减少到浇一水。
该市还有计划、有步骤地进行农业种植结构调整,压减冬小麦种植面积,改冬小麦、夏玉米一年两熟制为种植玉米、棉花、花生、油葵、杂粮等一年一熟制,实现“一季休耕、一季雨养”。鼓励发展青贮玉米、苜蓿等饲草作物。“通过这些综合性措施,全市有望每年减少农业用水2亿立方米以上。”孙国龙说。
近日,在衡水市邓庄镇索泸河蓄水引灌工程现场,十几台大型机械正在进行扩挖清淤作业,为将黄河水引至索泸河作准备。桃城区水务局局长李文安说,项目建成后河渠引蓄水能力将达400万立方米,可控制水浇地面积3.3万亩,有效减少地下水超采。像这样的地下水超采治理项目,在衡水有40多个,目前已全部进场施工。这些工程完成后,衡水每年将引黄河水约7000万立方米,引岗黄水库水约1.5亿立方米,引卫运河上游汛期弃水和冬季过境水约4000万立方米。
衡水去年治理了600多座坑塘,到2017年将对7000多座坑塘实施清淤扩容整治,并建设河渠蓄水、水系连通等工程,在输水渠道沿线及蓄水坑塘周边,一并建设高标准灌溉工程。
在加大力度引蓄地表水的同时,衡水还积极探索科学管水新办法。“一提一补”制度是桃城区首创的管水模式。“一提”就是按照不同的用水量将水价提高不同的幅度,“一补”就是将因水价提高多收的钱补贴给用水量少的用户。“这项制度使农民的思想意识由‘要我节水’变为‘我要节水’。”桃城区速流村党支部书记王占羊说,这也让农民自觉压缩了高耗水、低收益作物的种植面积,重点发展高效经济作物。经测算,“一提一补”制度实施后节水率达到20%以上,每年每亩可节水50立方米。
下一步,衡水将在全市推广“一提一补”激励机制。为了健全基层用水服务网络,该市水务部门还建设了乡镇水利站54个;农业部门建立了56个水肥一体化技术推广服务站、近50个冬小麦保护性耕作技术服务站。同时,形成了涵盖水权确权、用水定额、用水计量、工程产权、项目建设、资金管理等的法规政策体系。