近日，玉田县人大常委会组成调研组，在袁生副主任的带领下，对县法院刑事审判工作情况进行了调研。调研组听取了县法院关于刑事审判工作情况的汇报，查阅了部分案卷材料，并与法官进行了座谈。
一、刑事审判工作取得的成效
近年来，县法院认真贯彻落实严打方针和宽严相济的刑事政策，不断创新刑事审判工作机制,充分发挥刑事审判的职能作用,依法审理各类刑事案件, 严厉打击各类刑事犯罪。2013年以来，县法院共受理刑事案件1202件，审结1103件，结案率92%，位列唐山市第二名，为维护我县社会和谐稳定、保障经济又好又快发展作出了积极的贡献。
（一）突出打击重点，全力维护社会和谐稳定。一是严厉打击了黑恶势力、杀人、聚众斗殴等严重危害公共安全、妨害社会管理秩序、危害人民群众生命财产安全的犯罪。二是围绕我县经济发展大局和反腐倡廉工作，加大了对非法吸收存款、环境污染、非法经营等严重破坏市场经济秩序犯罪和贪污、受贿、挪用公款等国家工作人员职务犯罪的打击力度。三是准确把握宽严相济的刑事政策，对具有自首、立功、悔罪表现的犯罪分子以及青少年犯罪，依法予以从轻或减轻处罚，积极促进和谐社会建设。
（二）严格执行法律和各项制度，努力促进社会公平正义。在刑事审判工作中，严格按照刑法、刑事诉讼法和最高人民法院的有关司法解释，严把案件事实、证据、程序和适用法律关，确保定罪准确，努力维护社会公平正义。建立健全刑事审判流程管理规定，积极推行普通程序简化审理和适用简易程序审理简单刑事案件的做法，最大限度地节约司法资源，不断提高刑事司法效率。
（三）深化审判方式改革，不断提高案件质量和效率。认真落实人民陪审员制度，发挥人民陪审员参与案件审判、监督审判活动、联系人民群众的重要作用。自觉接受检察机关的法律监督，加强与公安、检察、司法等部门的沟通协调。
（四）延伸刑事审判职能，积极参与社会治安综合治理。本着教育、感化、挽救的方针和教育为主、惩罚为辅的原则，认真开展预防和减少未成年人犯罪工作。加大刑事附带民事案件调解力度，促进社会矛盾纠纷的化解。加强对非监禁刑人员的管理和帮教工作，保持与负责社区矫正工作人员的联系，及时掌握非监禁刑人员的情况。
（五）注重审判队伍建设，着力提升队伍综合素质。加强刑事审判队伍的政治建设业务能力建设以及党风廉政建设。通过学习培训及对疑难案件进行解析，切实提高了干警运用法律法规的能力和水平，落实了违法审判责任追究制度，形成了用制度规范行为，用制度管人管事的有效机制。
二、存在的主要问题
虽然县法院刑事审判工作取得了较好的成绩，但面对人民群众日益增长的司法需求还存在一些不足，主要表现在：
(一)刑事法官的综合素质有待提高，刑事法官的办案能力与刑事审判工作的新形势、新任务、新要求之间存在差距。近年来，新的刑事法律法规及相关司法解释层出不穷，由于办案任务繁重，法官没有更多的时间和精力学习充电，法官法律专业知识不能及时更新，工学矛盾严重影响了法官办案能力的提高。
(二)刑事案件数量逐年增加与审判力量不足的矛盾比较突出。近年来，重大、疑难、新类型案件不断出现，案件数量逐年增多，而审判人员相对较少，刑事审判任务日益艰巨。
(三)与公安、检察院的联系配合有待进一步加强。法律规定公检法三机关在刑事诉讼活动中“分工负责、互相制约、互相配合”，我县公检法三部门互相制约做得比较好，但互相配合还有待加强。
三、几点建议
（一）严格依法审判，不断提高案件审判质量。要严格执行刑法、刑事诉讼法和最高人民法院的有关司法解释，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关，严格依法定罪量刑，切实提高案件的审判质量。要深刻把握领会刑事立法的精神实质，准确理解和严格执行宽严相济的刑事政策，坚决防止片面、机械地理解和适用法律，确保不枉不纵。要细化工作程序，确保每一起刑事案件都做到事实清楚，证据充分，定罪准确，量刑适当，程序合法，经得起法律和历史的检验。要完善裁判文书的审核制度，强化对裁判文书的法理、情理、事理的论述，确保裁判文书质量。
（二）增强创新意识，推进刑事审判方式改革。要进一步创新刑事审判工作思路，完善工作机制，改进工作方式。要完善调解制度，规范调解程序，增强调解效果，最大限度地化解矛盾，发挥好刑事审判在惩治犯罪和保障人权方面的作用，实现案结事了。要坚持实体公正与程序公正的统一，切实解决重实体轻程序的问题。要认真执行人民陪审员制度，严格人民陪审员从任用到管理的各项程序，保障其依法履行职责。要加强少年法庭、少年合议庭审判工作机制和制度建设，预防和减少未成年人犯罪。
（三）加强队伍建设，不断提升审判工作能力和水平。要进一步加强刑事审判人员的思想政治建设和业务学习培训，注重提高综合业务素质，着力提高刑事审判工作能力。要合理调整、优化、充实刑事审判人员，完善内部监督机制，推行业绩考核奖惩机制，落实违法审判责任追究制度，增强刑事法官的质量效率和责任意识。要进一步抓好法官队伍廉政建设，突出加强法官的职业道德教育，促使他们端正工作态度，提高工作效率，严肃工作纪律。要狠抓廉政教育，健全拒腐长效机制和权力运行监控机制，不断增强抗干扰能力和拒腐蚀能力，确保司法廉洁、执法公正。
（四）强化协调配合，不断优化刑事审判司法环境。要加强与检察、公安、司法行政等部门的沟通联系，互通情况、协调配合，共同解决执法过程中出现的重大问题。要改进和创新宣传方式，增强宣传效果，将刑事审判工作和普法工作结合起来，采取典型案例以案释法等形式，提高公民的法律意识，预防和减少犯罪。加强与各类媒体的协作，依法对大要案和社会影响较大案件进行公开审理、公开宣判和深入剖析、广泛宣传，真正起到审判一案、教育一片的作用。
玉田县人大办公室 法制科
