近年来,崇礼县人大常委会从选题、调研、审议、督查等环节入手,规范工作程序,增强监督的针对性和有效性,着力提高常委会审议质量。
精心选题,增强审议科学性。坚持抓大事、议大事的原则,认真贯彻县委决策部署,结合崇礼县发展实际确定议题,既注重本地区经济社会发展中的重大问题,又注重人大代表提出的建议、批评和意见较集中的问题;既注重常委会在执法检查、调查研究中发现的突出问题,又注重人民群众来信来访集中反映的问题。
深入调查,增强审议针对性。不断改进调研方式,注重形式的多样化,将座谈、视察、走访与网上征求意见相结合,真正深入基层,吸纳社会监督,查找问题根源,做到深、细、实、广。着力提高调研报告质量,多研究问题,少夸奖成绩;多做深入剖析,少讲面上情况;多提建设性意见,少作空泛议论。
规范操作,增强审议程序性。通过学习培训,确保监督者敢于监督、乐于监督,被监督者自觉接受监督;通过认真审议,确保常委会组成人员能够充分发言,充分发扬民主,将重点发言与普遍发言、制定发言与自主发言有效结合,形成符合实际、便于整改、操作性强的审议意见,不断提高审议水平,增强审议能力。
拓宽途径,增强审议可行性。坚持“一会一法”,组织好会前学法,邀请有关学者、专家讲解相关法律、法规及政策,提高常委会组成人员审议的针对性、法律性。组织好审议的重点发言,事先从常委会组成人员中选择确定重点发言人选,并做认真准备,确保重点发言既见解独到,准确无误,又深刻尖锐,不隔靴搔痒。
督促落实,增强审议实效性。制定《崇礼县人民代表大会常务委员会审议意见处理办法》,从制度上强落实。从交办方式、办理要求、办理时限、办理反馈等方面作出规定,规范办理工作,提高办理质量。针对不同内容的审议意见,提出不同的办理反馈时间和反馈形式。创新督办方式,把督办审议意见与督办人代会上代表提出的意见、建议相结合,与工作评议、专题询问相结合,与代表调研视察相结合,着力增强审议意见办理实效。