5月4日上午,石家庄市桥西区法院立案大厅内4个立案窗口全部正常开放,现场并未出现立案人员激增的情况,个别时间段内甚至4个窗口只有1个有人办理立案。据桥西区法院立案庭庭长齐燕介绍,在8时30分到9时30分的一个小时内,大厅共完成5次立案登记,这与立案登记制改革前的情况相比,数量并不算多。
杜江今天代理的是一桩借款纠纷案,上午8时30分来到石家庄市桥西区法院立案大厅,5分钟后便完成登记立案。“以前来立案,不仅每次等的时间长,而且10个案件里有六七个案件一次办不成,需要来两三次补交材料,一拖就要一周左右。”杜江说,今天拿到受理案件通知书后,法院工作人员还当场告知将要为他办案的法官及联系方式,让他觉得十分方便,以前法官信息要立案成功后几日才能查询。“我的感受是,法院立案门槛降低了,只要拿着能说明基本事实的材料,就能先进门,不会轻易被挡在法院门外。”
“基层法院案多人少,以前为了让审判过程更顺利,法官站在有利审判的角度,立案前就会问的很详细,就可能需要当事人反复补材料,一定程度上给当事人造成‘立案难’的印象。”齐燕表示,立案登记制要求,当事人提起的符合诉讼法规定的案件,法院应一律接受诉状、当场登记立案,相关材料不符合形式要件的,以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限,这就避免了当事人立案需要来回跑的情况。
河北省高级人民法院立案一庭庭长贾建平分析说,立案登记制和新修订的《行政诉讼法》实施后,行政案件和涉众型民事案件数量预计会增长较多。“涉众型民事案件例如农村嫁女,有些涉及村里土地等利益分配,或者交房不及时等物业类纠纷,这类敏感的群体性纠纷,标的额较小,法院审判起来困难,在立案登记制改革之前,这些可立可不立的案子,有的就被挡在法院门外了,但这次改革我们进行全省培训,要求此类案件同样有案必立、有诉必理。而在行政案件方面,新法实施能倒逼政府部门依法行政、充分发挥行政复议的作用。”