严把化解过剩和淘汰落后产能许可关口
河北新闻网讯（通讯员尹克强 河北日报、河北新闻网记者郭东）河北省质监系统围绕化解过剩和淘汰落后产能，严把行政审批许可关口，对31项不符合产能政策或环保要求的项目不予受理。截至目前，河北省对石家庄市施可富化肥有限公司、深州市太行橡胶有限公司、唐山开诚冯克呼思特矿业电子有限公司等64家在环境治理中停产的获证企业及时注销了生产许可证，避免了异地再生产等违规行为的发生。
河北省质监局紧紧围绕省政府制定的“6643”总体目标，依靠工业产品生产许可证这个有力的行政审批制度，积极参与化解过剩产能相关工作。按照国务院发布的工业产品生产许可证目录，省质监局将混凝土、预拌砂浆以及其他类型的型材、管材、板材和钢坯等工业产品生产许可证目录列为不在生产许可发证之列。目前，全省31件热轧钢筋、水泥两类产品项目申请被拒绝受理，这些是未经省政府同意保留、手续不全的违规建成和在建项目，以及不符合文件规定的项目。截至2月13日，全省剩下水泥获证企业307家，与化解过剩产能前相比减少102家。
今后，河北省质监局将从四个方面严把化解过剩和淘汰落后产能许可关口，加强对获证企业的后续监管，在化解产能过剩方面发挥职能作用。
生产许可受理从严把关。受理环节重点查看企业申请资料是否齐全并符合法定形式，对涉及产业政策和行业特殊规定的申请，认真核实其项目的审批过程、建设时间和建设内容是否符合产业政策规定，是否在安全生产、环保、土地使用等方面具备必要的资质。对钢铁、水泥等产能明显过剩行业的企业申请严格审核。对资质不齐全或不符合法定要求的企业申请一次性告知需要补正的内容，对未经省政府同意保留、手续不全的违规建成和在建项目以及不符合上述文件规定的项目坚决不予受理，对手续不全的新增炼钢、熟料项目一律不予受理。
一票否决，实地核查环节督促企业化解落后产能。在许可证实地核查环节对企业化解过剩产能情况实行一票否决，重点查看企业是否如期如实淘汰落后设备，通过推行审查组长负责制，强化审查组的责任和权限，对存在落后生产设备的申证企业直接按照核查不合格判定，不予行政许可。
严格执法，事后监督环节健全许可退出机制。借助行政许可手段迫使有关企业放弃生产许可资质，退出生产领域，化解产能压力。对列入省政府淘汰和转产计划的发证企业密切关注，对已经因化解过剩产能而拆除设备或转产的企业及时跟进办理许可证注销手续。对反映发证企业擅自使用淘汰落后设备的举报一查到底。
疏堵结合，行政许可服务企业兼并重组。通过行政许可手段围堵新增产能，围绕省政府产业结构调整方案，在行政审批方面积极支持、疏导企业通过兼并重组整合、优化资源，减量置换等方式消化、化解过剩产能。依法对因化解过剩产能而实施兼并重组的水泥、钢铁企业在生产许可证办理方面提供政策和程序上的支持，以实地核实的快捷方式免除企业实地核查环节，减少企业负担。
