青龙县院人民监督员办公室共1名工作人员,同时兼任保密工作,纪要传真,文件收发传阅,信件邮递等大量工作。2014年,在院党组领导下和市院业务部门指导下,报请上级院人民监督员监督案件2件,和未检科共同到乡中小学学校为学生宣讲法制教育课2次,圆满完成秦皇岛市人大常委会到我院对《加强检察机关法律监督工作的决定》贯彻落实情况进行视察的工作等。在做好大量辅助性工作和人民监督员业务的同时,将建立和完善与人大代表联系机制作为人民监督员工作的重要内容,联系走访人大代表、政协委员200余人次,征求到意见和建议并认真办理30多条,得到好评和认可。下面就我院联系人大代表的做法向与会领导汇报如下,如有不妥敬请批评指正。
一、强化机制建设,将建立与人大代表联系的长效机制作为人民监督员工作的重要内容
多年来,我们高度重视联系人大代表工作,将其作为开展人民监督员工作的重要内容,建立了联系人大代表、政协委员的长效机制,主动接受社会监督
---利用县“两会”召开之机,走访与会人大代表并广泛征求意见和建议。为更有效地与人大代表、政协委员联系,青龙县院人民监督员员办公室,在每年的县“两会”召开之际,组织党组成员和科室负责人,深入代表、委员驻地,广泛与人大代表、政协委员沟通联系。特别是分组讨论《检察工作报告》时,专门组织人员到各个代表团讨论地聆听代表委员对检察工作的建议和意见,真诚、主动接受社会的监督。并发放《征求意见函》,实地征求意见和建议,得到了代表委员的普遍认可。
---经常性走访全国和省、市人大代表,掌握各级党代表对检察工作的建议。建立经常性走访人大代表制度。工作中人民监督员办公室经常性走访驻地人大代表。2014年9月,青龙县院耿洪涛检察长在市县人民监督员办公室工作人员陪同下走访了全国人大代表金春梅同志,耿洪涛检察长从“加大查办和预防职务犯罪力度,大力推进反腐倡廉建设;积极推进河北平安建设,参与构建“大平安”工作格局;大力推进河北法治建设,着力提升法治保障水平;加强执法规范化建设,着力提高执法公信力;加强过硬检察队伍建设,不断提高执法能力和水平”五个方面,向她介绍2014年1至8月份以来,全省检察机关具体工作情况。得到人大代表的肯定。
---发挥人民监督员办公室作用,经常性与人大代表和人民监督员联系。联系人大代表和人民监督员,是检察机关人民监督员办公室的重要职责。我们不断强化职责意识,除了为人民监督员订阅《检察日报》等,还将检察工作总结等邮寄给监督员和部分人大代表。坚持定期或不定期走访各级人大代表,可以说人民监督员办公室已经成了人民群众与检察机关沟通联系的桥梁和纽带。
二、采取灵活举措,将全方位多角度与人大代表联系作为人民监督员工作的创新之举
在建立与人大代表加强沟通联系长效机制的同时,我们不断创新举措,采取灵活多样的方式方法,全方位、多角度地加强与人大代表联系,得到了代表的普遍认可。
---采取更加人性化、更加灵活的方式,强化与人大代表的联系。为更广泛地与人大代表沟通联系,更主动地接受社会监督,春节期间我们采取短信、微博等方式,通过采取向全县人大代表贺年的方式,向各位代表简要汇报工作,并真诚地向人大代表征求意见和建议,这种人性化沟通联系方式深得人大代表的好评。
---将联系代表工作融入执法办案和各项工作之中,随时随地进行沟通联系。针对地处山区面积广大的特点,组织专人经常性走访、联系代表不现实,因此将联系代表工作与执法办案和开展检察工作有机联系在一起。办案人员在深入基层调查取证时随时随地对人大代表进行走访。另外,以开展“法律宣传五进”等活动为契机,借深入基层进农村、进社区等,对基层人大代表进行适时适度走访,随时随地征求基层人民群众意见和建议。
---采取为人大常委会专门机构报告工作等方式与人大代表沟通联系。几年来,我们坚持定期或不定期向人大常委会及其专门机构汇报工作,利用汇报工作之机加强与代表沟通联系。特别是县人大常委会出台《关于加强检察机关法律监督工作的决定》后,每年都向人大常委会法工委汇报落实《决定》情况。2014年11月,市人大常委会组织高规格视察组到青龙县院视察《市人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定》落实情况。我们系统的汇报了三年来工作,与两级人大代表进行了座谈,得到了认可。
三、切实高度重视,将认真办理人大代表交办的事项作为加强人民监督员工作的平台
对于征求的人大代表提交的涉检议案、建议、批评和意见,均认真进行办理,并进行反馈。
---配合自侦部门,认真查办人大代表建议案件。2014年春县“两会”期间,人大代表针对新农合领域存在的违法犯罪问题,建议检察机关加大执法监督力度。对于该建议,人监办及时填写承办意见,责成反贪部门受理,同时协助办案机关进行查处。2014年青龙县院反贪局查办新农合领域系列贪污报销款案4件11人。这些案件有的将应该付给患者的报销款据为己有,有的虚报医疗数据,侵犯国家利益。通过该案的查处,有力地维护了国家利益和人民群众合法权益。
---实施一体化机制,全方位办理代表建议事项。针对代表建议检对代表提出的“建议检察机关加大职务犯罪预防力度,减少职务犯罪发生”、“建议检察机关法制宣传教育进校园”、“关于加强涉农、惠农资金使用情况的管理和监督”等意见和建议,人监办及时向主管领导和检察长汇报,院领导高度重视责成涉农检察部门,预防科、未检科、控申科等相互配合,形成“一体化”大工作格局,通过涉农检察、法律宣传进校园、预防宣传周等,全方位开展各项工作中,收到了明显效果。
---调度社会力量,认真受理代表提出的建议。近年来随着职务犯罪的多发势头,很多人大代表建议检察机关加强职务犯罪查处力度。对于人大代表的建议,人民监督员办公室配合职务犯罪预防部门,深化侦防一体化工作机制。同时探索在政府投资和使用国有资金的各类工程建设招投标、政府采购、产权交易、土地使用权和矿产权出让等活动中开展职务犯罪预防工作,并深化重大项目建设预防工作。积极协调和动员社会力量参与职务犯罪惩防工作。