在全国两会召开期间，秦皇岛市人大常委会主任李秦生于3月12日主持召开秦皇岛市第十三届人大常委会第16次会议，审议通过市人大常委会2015年度工作要点。要点坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平系列重要讲话、省市委全会和人大工作会议精神为指导，紧紧围绕“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重要论述，谋划开展全年工作，总体思路清晰，特点鲜明，亮点纷呈。
亮点一，更加突出发挥人大在全面推进依法治市中的重要职责
按照《中共秦皇岛市委关于贯彻落实党的十八届四中全会和省委八届九次全会精神全面推进法治秦皇岛建设的实施意见》，把加强民主法治建设作为人大常委会的重要职责，列为年度工作要点的首要内容。围绕推进依法行政、公正司法、农村基层民主政治建设开展执法检查、视察活动。特别是抓住即将审议通过的《立法法》修正案，依法赋予设区的市地方立法权的重大机遇，对做好地方立法前期准备工作提出了明确要求。密切关注省人大赋予设区市地方立法权的动向和进展，积极衔接，主动作为，力争实现地方立法的突破。在依法行使重大事项决定权方面，人大常委会将就深化行政审批制度改革作出决定。
亮点二，更加突出主动适应经济新常态
把认识、适应、引领新常态，作为当前乃至今后一个时期经济发展大逻辑，主动适应新常态，加强和改进人大监督工作。重点是强化全口径预算决算的审查监督，促进新预算法的贯彻执行；抓好市十三届人大三次会议通过的《关于凝心聚力、创新发展，加快项目建设的议案的决议》的督导落实；围绕深入实施“开放强市、产业立市、旅游兴市、文化铸市”战略，对科技体系创新、现代农园园区、文化产业开展视察、调研活动。
亮点三，更加突出保障改善民生
把关注民生改善、增进民生福祉作为人大工作监督的重要内容。紧紧围绕市政府在人代会上提出的2015年度10件“为民办实事项目”，对全民健身、市场建设的工作开展评议，对引青济秦三期工程建设情况进行专题询问。重点听取和审议棚户区改造和保障性住房建设、居民饮用水管理、居家养老服务、居民小区物业管理、新型农村合作医疗等百姓普遍关注的重大民生问题，促进相关工作顺利开展。
亮点四，更加突出工作方式方法的创新
在依法行使立法、重大事项决定、监督和人事任免四项法定职权方面更加完整；在人大监督上方式方法更加丰富多样，既有调研、视察、执法检查，又有专项工作评议和专题询问。在人大代表之家的创建上，突出发挥代表主体作用，完善代表活动场所，密切同代表的联系，加强代表培训，不断提高代表履职能力。在提高审议质量上，坚持邀请人大代表列席常委会会议制度，切实增强人大常委会审议监督实效。在加强和改进代表建议督办上，确定13件重点督办代表建议，通过综合运用各种监督方式，促使相关承办单位高质量、高标准地把人大代表所提出的建议办理好，把相关问题解决好。巩固群众路线教育实践活动成果，不断适应人大工作新形势、新任务的需要，进一步修改完善预算审查监督办法等规章制度，积极推进人大工作的创新。
（秦皇岛市人大常委会研究室 张志鹏）
