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承德市十三届人大常委会举行第二十三次会议

 
2015-12-31 9:24:18   来源:和合承德网  
2015年12月28日至29日,市人大常委会主任郭群主持召开承德市十三届人大常委会第二十三次会议,副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民,秘书长张举和委员共33人出席会议。市人民政府副市长李晋宇、李维,市中级人民法院副院长马瑞卿,市人民检察院副检察长郑川,市政府有关部门负责人,市人大常委会机关副处级以上干部,各县区人大常委会负责人和四位市十三届人大代表列席会议。

    会议通过相关议程后,听取和审议了市政府秘书长信祥受市政府委托作的市政府关于市十三届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告;市人大常委会选举任免代表工作委员会主任郭保童作的市人大常委会选举任免代表工作委员会关于市十三届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议审议了市检察院检察长赵智慧作的市检察院关于市十三届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的书面报告;市审计局局长王允昌受市政府委托作的市政府关于2014年度市本级预算执行和其他财政财务收支审计出问题整改情况的书面报告。会议听取和审议了市财政局局长王宇受市政府委托作的市政府关于2015年市本级预算和市总预算调整方案(草案)的报告;市人大常委会财政经济工作委员会主任王艳云作的市人大常委会财政经济工作委员会关于《2015年市本级预算及市总预算调整方案(草案)》的审查报告;市中级人民法院副院长马瑞卿作的市中级人民法院关于全市行政非诉讼执行案件情况的报告;市人大常委会内务司法工作委员会主任兰德龙作的市人大常委会视察组视察市中级人民法院关于全市行政非诉讼执行案件情况的报告。会议还表决通过了市人大常委会关于召开承德市第十三届人民代表大会第五次会议的决定、市人大常委会关于许可对个别代表采取强制措施的决定、市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的审查报告以及人事任免和代表事项。

    郭群在会议结束时发表讲话。郭群强调,人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是依法执行代表职务、参与管理国家事务的重要内容,也是体察民情、反映民意、集中民智的重要途径。认真办理代表建议,是国家机关和有关组织的法定职责,也是“一府两院”自觉接受人大监督、积极改进工作的重要体现。市十三届人大三次会议以来,代表们共提出建议、批评和意见243件,比去年增加107件,为历年代表建议数量最多的一次,体现了代表对国家对人民的高度负责,对我市经济社会发展和民生事业的高度关注,对加强和改进国家机关各方面工作的殷切期望。希望市“一府两院”及各承办单位在今后工作中,要根据经济社会发展和民主法制建设的新情况新问题,适应人大代表和人民群众的新期待新要求,在组织安排工作时尽可能地采纳和吸收代表的建议,在解决突出问题时尽可能地回应代表的关切,不断提升代表建议办理工作的质量和水平,更好地发挥代表建议在推动经济社会发展、民主法制建设等方面的作用。

    郭群指出,在当前经济下行压力较大,财政收支矛盾十分突出的情况下,市政府根据实际情况,及时制定了比较科学合理的预算调整方案,为缓解我市财政收支困难,促进各项公益事业发展发挥了积极作用。在审议中,常委会组成人员强调,市政府及相关部门要实事求是、统筹兼顾、多措并举,努力实现公共财政目标,同时切实加强对财政执行情况的监督,加大对审计出问题的整改力度,促进预算执行和其他财政财务收支的规范管理,确保财政资金发挥最大效益。

    郭群说,行政非诉讼执行案件的审查与执行,作为人民法院支持和监督行政机关依法行政的一种重要手段,在当前形势下,起着重要的作用。在分组审议中,常委会组成人员认为,近年来,市中级人民法院积极发挥行政审判职能,依法保护公民、法人和其他组织的合法权益,支持和监督行政机关依法行政,积极推动行政法律法规的贯彻实施,准予执行行政非诉讼执行案件数量逐年下降,“裁执分离”执行模式初见成效。大家同时指出,从视察组开展视察的情况看,市中级人民法院在受理行政非诉讼执行案件工作中,还存在着行政审判人才匮乏、执行立案率和执结率不高、案件存在瑕疵等问题需要逐步解决。市中级人民法院在今后工作中,要高度重视行政审判监督工作,积极探索行政非诉讼执行案件执行的新方法和新途径,进一步充分发挥行政审判职能,为推进法治承德建设贡献力量。

    郭群对市十三届人大常委会一年来履行职责的情况进行了简要回顾,并对今后工作提出要求。他说,一年来,本届人大及其常委会在市委的领导下,在全体组成人员的共同努力下,认真依法履行各项职权,不断加强自身建设,求真务实,开拓进取,为促进全市经济和社会事业的持续健康发展作出了应有贡献。明年是实施“十三五”规划的开局之年,我们将步入全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。大家在今后工作中,要继续深入学习和全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以省委八届十二次全会和市委十三届八次全会精神为指导,准确把握“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想和总目标,紧紧围绕中央和省委、市委的各项决策部署,认真谋划实施人大立法、监督、代表等各项工作,进一步解放思想、振奋精神,扎实工作、奋发作为,为确保实现“脱贫摘帽、全面小康”,加快建设“生态强市、魅力承德”作出应有贡献。

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