磁县人大常委会围绕省、市委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,以及县委“创新驱动、融合发展”恳谈会精神,努力找准人大工作服务冀南新区、磁县发展大局的切入点和着力点,积极探索增强履职实效的新途径、新方法,有效地激发了工作活力,提高了工作实效,为推动区县转型跨越发展提供了坚实保障。
一、突出法律监督,营造良好发展环境
磁县人大常委会把促进“一府两院”依法行政、公正司法作为推进依法治县、优化发展环境的重要抓手,认真履行法律监督职能,充分发挥法律在优化发展环境中的重要作用,促进了社会公平与正义。
突出对依法行政的监督。坚持执法检查与专题审议相结合,先后对《大气污染防治法》、《物业管理条例》、《老年人权益保障法》等相关法律法规的执行情况开展了检查和专题调研,听取和审议了专项工作报告,认真分析法律实施和政府工作中存在的问题,提出监督意见,抓好跟踪落实,促进县政府及有关部门进一步提高依法行政的水平。
加强对司法机关的监督。近年来,组织人大常委会组成人员和人大代表对公检法办案情况进行检查,听取工作汇报及办案汇报,旁听法院庭审案件针,及时发现司法机关工作中的薄弱环节,提出监督意见,对发现的问题,要求其加强队伍建设,完善执法标准和程序性规定,规范执法行为、改进执法方式,严格执行执法过错责任追究制,促进司法机关提高公正司法水平。对县法院人民陪审员、完善审判内部监督机制及县检察院反贪污贿赂、控告申诉检察等工作情况开展调查和检察,提出建议和意见,促进“两院”提高相关工作水平。
依法做好信访工作。坚持依法办访,对群众来信来访做到及时交办,加强督办落实;对群众反映强烈、社会影响较大的重要信访案件做到领导包抓,重点交办;对涉及多个部门联合办理且久拖不决的信访案件,召开相关部门协调会,明确职责,依法化解。并积极参与下访接访活动,与群众进行面对面沟通,回应群众利益诉求,为有效化解社会矛盾、维护群众利益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
二、 突出工作监督,加强区县发展动力
发展是第一要务。磁县人大常委会突出“三个结合”,着力提升监督实效,努力形成促进区县创新驱动、融合发展的工作合力。
结合县委重点工作,竭力助推发展。针对县委就园区建设、招商引资、县城建设精细化管理行动及美丽乡村建设等事关区县长远发展事项作出的一系列重大决策部署,常委会主动融入,积极跟进,在深入调研基础上,依法作出决议决定,及时把县委推进全县创新驱动、融合发展的各项主张和意图通过法定程序转变成为全县人民共同遵守的行为规范。采取县、乡人大上下联动,并注重发挥人大代表的主体作用,通过视察调研、综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查等监督形式查找问题,吸纳各方真知灼见,形成审议意见跟踪监督,抓好落实。
结合民意大众诉求,积极改善民生。保障和改善民生事关全县人民的福祉。常委会以推动“区县一体,融合发展”建设为目标,注重推动人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决,紧紧围绕义务教育均衡发展、农村山区饮水安全情况、城区居民冬季取暖供热问题、县城建设精细管理、新型农村合作医疗等民生问题成立专业代表小组,组织省、市、县代表和相关部门合力攻坚,有力地推动了事关人民群众切身利益问题的解决。
结合多种形式监督,务求监督实效。为将服务发展这条主线贯穿于监督工作始终,常委会遵循“只要有助于促进和支持‘一府两院’工作,只要于法周延,就去大胆试、大胆干”这一思路,不拘一格,多措并举。除采用常规的监督形式外,对于“一府两院”工作中的薄弱环节和现实中人民群众关注的问题,不限于只听取审议一次工作报告、提几点审议意见,而是经常抓、持续抓、反复抓。并在工作实践中积累创新了一些监督举措。如对审议意见推出了“回头看、再审议、再表决”的监督方式、对代表建议办理情况采取“两表决一测评一通报”、采用“双审”的办法审议专项工作报告等举措,切实保证了人大监督工作善始善终,提高了监督实效。
三、突出有为意识,积极贡献自身力量
为了更好地在参与中服务大局,在参与中增进了解,在参与中实施监督。常委会各位领导,按照县委要求,紧紧围绕解放思想大讨论活动精神要求,按照创新驱动、区县一体融合发展的战略部署,坚持议干合一,走出机关,积极参与落实联乡包点、重点项目建设、绿美磁县、招商引资,城市建设、道路交通,并积极参与抓改革投资环境、农村面貌改造提升工程等工作。
通过多参与、积极主动参与、在法定职权内合理的参与,既推进了全县重点工作,赢得了县委、“一府两院” 及人民群众对人大工作的认可、支持和配合,又充分了解了社情民意,为常委会依法履行职能职责,作出符合县情民情实际的决议决定、审议意见打下了坚实基础。