该市对“为官不为”行为作出明确界定，指出“为官不为”是指国家工作人员不履行或不正确履行法定职责，政令不畅、执行不力，敷衍塞责、推诿扯皮，监管缺失、把关不严，懒政怠政、效率低下，作风漂浮、纪律松弛，贻误工作，造成不良影响和后果的行为。
同时，明确了“为官不为”具体情形，包括对中央决策部署、上级党委和政府的重大工作安排执行不力、随意变通、拖延怠慢、贻误工作，造成不良影响或严重后果的；对事关发展改革稳定，特别是事关民生的重大事项，不依法决策或久拖不决，造成资源浪费、生态破坏，或引发社会群体性事件的；对涉及多个部门共同办理的事项，主办单位不主动牵头组织协调，协办单位不积极配合，相互推诿或拖延不办，导致工作落实不到位，造成不良影响或严重后果的；对职责范围内的事项，执行法律、法规、规章不到位，或疏于监管、放任纵容，导致国家、集体或群众利益受到损害的；在实施行政审批、检查、处罚等公务过程中，不敢担当、不负责任，致使工作延误，造成不良影响或严重后果的；不履行或者不能正确履行工作职责，工作不负责任，无正当理由未能完成应该承担的工作任务，或者完成任务质量较差，造成不良影响的；擅自增设新的审批项目或者擅自增加审批环节或前置条件，以及变相设置审批事项，对管理和服务对象故意刁难，或者其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；虚报业绩、掩饰问题，欺上瞒下、不求实效，影响上级党委、政府或部门正确决策，造成不良影响的；违反工作纪律，擅离职守，贻误工作等，造成不良后果或者恶劣影响的等内容。
根据国家法律法规和“为官不为”行为的情节，该市确定了作出书面检查、责令公开道歉、通报批评、诫勉谈话、停职检查、待岗培训、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、解聘或辞退等多种问责方式，并对从重问责，从轻、减轻或免予问责的情形作出具体规定。
