自“三严三实”专题教育开展以来,县人大常委会按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,坚持把“三严三实”提出的具体要求和标准作为人大常委会及机关党员干部正心修身的重要守则和干事创业的行动准则,从“严”字上要求,向“实”处着力,切实履行好各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,不断开创人大工作的新局面。
一、从解决思想认识入手,要求和引导常委会组成人员、机关全体党员干部牢固树立“大局、法律、支持、纪律、民生”五种意识,进一步确立新时期人大工作的权威观。今年,在坚持去年开展的常委会组成人员“联系代表、联系群众”的“双联系”活动的基础上,又深入开展了“人大主任定向联系代表制度”,常委会也要求人大机关党员干部也全部参与其中,既让常委会各位主任、委员、人大代表机关干部听民意、接地气,又锻炼了人大干部能力,为开展好专题教育和依法监督打下了坚实基础。极大调动了机关干部的工作热情和积极性,有效推动了人大工作的深入开展。
二、本着在“监督中体现支持、在支持中加强监督”的理念开展监督,不断加大监督工作力度,务求增强监督实效。建立健全了常委会会议建议、意见督办机制,对常委会审议意见,要求政府严格审议意见要求进行落实或整改,由各有关委室进行跟踪督办,要求“一府两院”限期落实,对落实情况年终集中进行通报,问题突出的,及时与县委和“一府两院”主要负责人和分管领导进行沟通解决,确保委员们提出的合理化意见和建议最终能够切实落到实处。
三、坚持唯法唯实“管人、管权、管钱、管事”,实行刚性监督。不断强化对人事任免工作的监督,继续完善任免地方国家机关工作人员办法、对“一府两院”及有关部门工作评议办法、关于对离任干部审计的决定等制度,严格任前、任中、任后监督,增强了监督的权威性和实效性。采取跟踪监督、持续监督、定期监督的方式,抓住本行政区域内重大的、带有全局性和人民群众普遍关心的问题,实施强有力的监督,保证抓一件成一件。抓住财政预算审批环节,提前介入,对预算进行初审,提高编制质量。严把常委会批准决算关,并加强审计监督,保证预算法的正确实施。通过开展司法检查,促进依法行政和司法公正,保证了法律法规的贯彻实施。
四、创新人大任命干部方式,强化了被任命干部的责任感。任命表决前,除了被任命干部要在常委会会议上进行表态发言以外,还坚持在委员们表决通过后,任命书颁发之前,会议主持人要向被任命干部提要求和希望这一程序,目的就是为了让被任命干部在新的工作岗位上既要兢兢业业做事,老老实实做人,还要时刻注意牢记人民群众的重托,不负各位委员的信任,切实增强大局意识和人大意识,始终注意能够把自己置身于人大的监督之下。任职满一年后还要专门到县人大常委会进行“周年任职述职”,较好地提高了被任命干部对人大的尊重和对人民群众的责任感。
五、以代表为沟通普通群众的桥梁,切实加强代表工作,调动代表履职热情。在县人大常委会的积极引导下,全县223名人大代表做好三“员”:做收集民情民意的信息员。代表们深入基层,深入群众,积极倾听人民群众普遍关心的热点、难点问题,关注民生,准确掌握基层群众所需所求;做反映民情民意的情报员。代表们把从人民群众中得到的信息收集起来,集中民智,反映上去。做政府工作的监督员。邀请代表列席常委会会议,认真倾听并采纳代表们很多科学合理、有针对性地意见和建议,督促政府及相关部门落实人民群众反应强烈、迫切要求解决的问题,让群众的合理诉求得到有效落实,让广大群众都充分认识人大,让人大工作在群众中扎根、开花。