您能读懂环境标志吗?也许您会奇怪,环境标志已问世八年,十环标识在社会上流传数亿个,为什么要提出读懂环境标志的问题呢?原因很简单,在中国环境标志发展的同时,国际标准化组织成立了ISO/TC207环境管理委员会,开展ISO14000系列标准的制定工作。TC207的SC3分技术委员会负责制定有关环境标志的ISO14020系列标准,颁布了ISO14020、14021、14024标准,我国于2000年和2001年全部等同转化为国家标准。正处于技术报告阶段的ISO14025标准,则将影响Ⅲ型环境标志走向。所以,我们进入了要读懂环境标志,必须读懂国际标准和国家标准的时段。我们在没有国际标准时,借鉴国外经验,建立了中国环境标志制度,现在有了国际标准和国家标准,就必须补上这一课,照标准办事,再凭经验搞环境标志,就会偏离环境标志的国际潮流。
首先,环境标志是一个绿色评价体系的总称(严格讲,叫环境行为评价体系),包括产品和声明两个领域的评价。有人认为环境标志就是十环标识,就是认证,这种理解是与标准不符的。认证只是环境标志的一种形式,标识也只是一种评价结果的证明,是贸易各方互动的工具,重要的是认知评价体系,为评价体系服务。这一体系通过ISO14020标准,对使用环境标志和声明制定了9条原则,用ISO14020标准规范基于认证计划的Ⅰ型环境标志,用ISO14021标准规范基于自我环境声明的Ⅱ型环境标志,用ISO14025标准规范基于公告量化环境信息表的Ⅲ型环境标志,这样一个完整的环境行为评价体系,当然不是一个标识、一种认证所能完全代表的。
其次,我们应该高举环境标志这个世界各国遵从的名称,统一绿色旗号。我们感到幸运,因为中国环境标志起步时,解振华局长就定名为环境标志,而没有叫“绿色标志”或“环保标志”等等易产生误导的名称。应该指出,十环标识、银杏叶标识等等离开了环境标志这四个字,这些标识最多是个图形、记号。因为,要把一个与环境标志标准无关的标识在环境标志的国际标准面前站住位置,并非易事。顺标准潮流而动,我们才更重视环境标志和其完整性,只把某一型环境标志的标识视为标志内涵的组成部分。
最后,我们需要深入挖掘环境标志的科技潜力,不能永远停留在制定一个产品技术要求,规定一两项环境行为指标,维持在现有的技术水平上。国际标准已经告诉我们,要开拓产品和服务两个环境标志应占领的领域;要依托清洁生产,把推行清洁生产的成果与12个自我环境声明挂上钩;要使环境信息清单公告与公众要了解产品质量与环境行为双优信息的迫切要求结合好;要实现用产品双优,带动质量管理和环境管理体系双优。把Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型环境标志都提高到新水平的任务,需要各行各业的专家、各个中介机构共同攻关。中国环境科学研究院和中国标准研究中心,承担的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型环境标志技术标准攻关任务,仅仅能完成上述工作的很小部分,期待着方方面面参与。
重要的是先读懂环境标志标准,再读懂Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ型环境标志是一个整体,从而决策环境标志的行动纲领,与国际同步,实现新跨越。 |