立足岗位作贡献 人大代表显担当 ——河北省唐山市人大常委会开展主题实践活动推动代表履职
人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的成事之基、活力之源。人大代表履职的一个重要特点就是集体行使职权、集体决定问题,闭会期间以集体活动为主。自2025年3月24日起,唐山市人大常委会组织开展“立足本职,为唐山高质量发展建功立业”主题实践活动,号召全市各级人大代表主动参与,认真调研,积极建言献策,努力交出高分履职答卷。
“本次代表主题实践活动的核心要求是干字当头、奋发有为,立足本职为唐山高质量发展建功立业;任务目标是通过实施‘五大行动’,使全市人大代表工作整体能力水平明显提高,各级人大代表履职积极性、主动性明显增强,代表作用得到充分发挥。”在主题实践活动启动大会上,唐山市人大常委会党组书记、主任李治义动员全市各级人大代表,在市委坚强领导下,坚定不移沿着总书记指引的方向,在牢记嘱托、感恩奋进中,充分发挥模范带头作用;在服务各方开创唐山高质量发展新局面中,努力打造卓有成效的履职成果;在一步一个脚印把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实的实践中,积极贡献智慧和力量。
“五大行动”谋篇布局
为确保主题实践活动取得实效,唐山市人大常委会精心策划并启动‘五大行动’,旨在全面提升全市人大代表的能力,激发其履职积极性和主动性,充分发挥代表作用。
实施“全面赋能·代表履职进阶行动”,着力提升代表履职能力。在启动大会上,驻唐全国人大代表杨震生、张雪松,结合各自工作岗位宣讲十四届全国人大三次会议精神,拉开了代表履职进阶行动的新篇章。活动方案明确,将每年5月设为‘代表集中培训月’,紧密结合中央、河北省委、唐山市委的决策部署,至少举办一次主题培训,深入剖析发展趋势和政策信息,以增强人大代表在关键领域的专业素养和履职效能。同时,组织重大活动前靶向培训,精准赋能代表履职。各代表专业小组每年至少开展1次专业培训,“讲、论、研”融合推进。举办专家专题讲座,提升专业能力;组织本领域专业代表开展经常性研讨交流;组织人大代表到重大项目现场、经济建设一线学习调研,以“沉浸式”听讲座、“互动式”作研讨、“体验式”看现场等新模式,提升代表培训效果,提升代表履职的综合能力。
实施“激活焕新·代表活动拓维行动”,着力提升丰富代表履职活动。新修改的代表法对深化“两个联系”制度机制作出明确规定。唐山市人大常委会将其作为加强和改进代表工作的一个重要举措。在代表活动拓维行动中,唐山市人大常委会组成人员将常态化、全覆盖地联系基层人大代表,并深化人大代表对市人大常委会及专门委员会工作的参与度,开展立法调研、起草、论证、评估,以及执法检查、专题调研、监督工作前期调研和跟踪督办等一系列工作,邀请相关领域的人大代表或者提出相关议案建议的人大代表参加,认真听取和采纳人大代表的意见建议;持续推进人大代表密切联系群众工作,组织人大代表常态化用好“家站”等平台,推动政府部门、法检两院负责人进家入站,听取代表意见建议、回应群众的关心关切,加强和改进相关工作。注重创新代表活动载体,深入贯彻新代表法规定,充分利用集中视察、专题调研、代表小组活动等机制和平台,同时结合实际情况,因地制宜、因时制宜、因势利导地开展人大代表跨区域调研。此外,还将组织人大代表深入开展调查研究,充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势,投入更多时间和精力深入基层,既迅速传达党的主张和惠民政策,又真实反馈各层面的社情民意,推动人大代表把群众的“问题清单”变成自己的“履职清单”,真正做到接地气、察民情、聚民智、惠民生。
实施“提质增效·代表建议精办行动”,着力提高代表建议质效。坚持“高质量提、高质量督、高质量办”三措并举,在代表建议“提、督、办”的各个环节和流程均高质量推进,切实取得成效。引导全市各级人大代表更加紧密地联系群众,立足大局,着眼全局,针对提振消费、项目支撑、科技创新、协同发展、深化改革、城乡融合等民生重点领域和关键问题提出建设性意见,做到有情况、有分析、有具体意见,真正“建”在关键处、“议”到点子上。全市各级人大履行好督办建议的重要职责,坚持既追求满意率,更注重办成率,采取代表建议集中督办、主任会议专项督办、人大常委会领导领衔督办、承办单位领导领办等措施,督促承办单位在办理过程中加强与人大代表的交流互动,推动沟通由“全过程”的广度向“实打实”的深度迈进,同题共答、同向发力,确保“件件有着落、事事有回音”。同时,主动适应新形势、抓住新机遇,着力在人大工作领域开展数智化改革实践。依托‘唐山智慧人大’系统升级,聚焦提升代表建议办理效率与质量,积极探索打造代表数智化履职新平台。
实施“双岗建功·代表担当主题行动”,着力强化代表担当作为。实施双岗建功、代表担当行动,首要在于在本职岗位上展现作为。人大代表是各行各业的精英,是推动改革发展的重要力量。组织各级人大代表继承和弘扬大钊精神、“特别能战斗”精神、“穷棒子”精神、“当代愚公”精神、唐山抗震精神,干字当头,挺膺担当,奋力开创工作新局面。另一方面,在执行代表职务上建功。新修改的代表法,进一步完善了对人大代表执行职务的保障规定,鼓励人大代表充分发挥专业特长优势,把执行代表职务同做好本职工作有机结合起来。唐山市人大常委会将结合年度工作安排,强化统筹协调能力,拓展人大代表参与人大常委会工作的广度和深度。对专业性强的法规草案印发相关领域代表征求意见;健全完善代表参与经济工作监督、预算审查、国有资产管理监督等工作机制。鼓励和支持人大代表紧紧围绕市委全会部署,紧扣9个方面的重点任务,多建发展之言、多谋创新之计、多献富民之策,展现新时代人大代表的风采。
实施“聚力发声·代表工作强音行动”,着力讲好代表故事。唐山市人大常委会将强化代表履职宣传、生动讲述代表故事视为激励代表积极履职的关键举措,主动与宣传部门紧密协作,将其融入全市宣传大局,塑造全市人大及人大代表的良好形象,共同奏响彰显人大制度自信与人大工作辉煌的强音。组织专门力量,深入调研人大代表在推动地方经济发展、解决民生问题、维护社会和谐等方面的贡献与成就,发掘典型案例、提炼创新经验,精心打造系列报道,树立代表宣传工作的特色品牌。充分发挥传统媒体、新兴媒体作用,精心策划、专 题报道、形成声势。充分利用唐山人大网站、微信公众号和《唐山人大工作》,及时宣传代表履职事迹;在唐山劳动日报、电视台,开设园地、开展访谈,扩大代表主题实践活动影响力。在各级人大设立“人大代表讲坛”,定期组织人大代表交流体会、介绍经验,以点带面,推动形成更多立得住、可推广的代表主题实践活动成果。
精研笃行推进落实
今年是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇布局之年,更是深入学习贯彻习近平总书记视察唐山重要指示精神,推动“三个努力建成”“三个走在前列”迈出更加坚实步伐的关键一年。唐山市委十一届十一次全会,深入学习贯彻总书记重要讲话精神,聚焦高质量发展、发挥经济大市挑大梁作用,系统安排了9个方面的重点任务。
为更好地服务中心大局,践行以人民为中心的宗旨,唐山市人大常委会在唐山市十六届人大六次会议闭幕后,迅速集结力量,既着眼于服务全市改革发展大局,又着手于回应群众关切,通过深入调研、广泛吸纳意见,集思广益,创新性地提出了融合倡导性、融合性、实践性于一体的代表主题实践活动,作为工作的突破口和着力点。主题实践活动将坚持一线工作法,瞄准一流标准,力求创造一流业绩,致力于在服务中心大局上展现新作为,在增进民生福祉上取得新成效。这也是组织开展这次代表主题实践活动的初衷与愿景。
本次代表主题实践活动,覆盖全市三级人大和五级人大代表,时间跨度大、涉及范围广、工作标准高。为此,唐山市人大常委会把坚持党的领导贯穿主题实践活动各方面、全过程,自觉在同级党委领导下开展工作,重要问题、重要事项及时向党委请示报告,主动赢得党委的重视和支持,坚决贯彻党委指示要求,牢牢把握正确方向。坚持统筹协调,各级联动,精心组织推进,唐山市人大常委会机关各部门积极认领任务,协同合作,凝聚强大合力;各县(市、区)人大则精心制定实施方案,细化分解任务,明确岗位职责,确保事前有部署、事中有推进、事后有总结。把代表主题实践活动作为代表工作高质量发展的有力举措,广泛动员全市各级人大代表以饱满的热情和严谨的态度积极参与主题实践活动。主题实践活动通过全员动员、全员参与、全面覆盖的方式,深入融合到日常工作和代表履职的全过程中,持续优化学习培训、服务保障以及履职管理机制,进一步提高工作效能和代表素质。
干字当头挺膺担当
“人大代表肩负人民赋予的光荣职责,要站稳政治立场,忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力,当好党和国家联系人民群众的桥梁。”这是习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上,对人大代表的殷切期望和明确要求。
主题实践活动的启动,为代表履职搭建了平台,拓展了渠道,提升了代表履职意识,激发了代表履职热情。全国人大代表、中车集团首席技能操作专家张雪松表示,本次主题实践活动体现了唐山市高度重视发挥人大代表在推动经济社会高质量发展中的重要作用。“未来,我将认真执行代表职务,深入基层和一线开展调研工作,及时了解唐山的发展需求,为促进唐山经济增长和民生改善积极建言献策。同时,我还将加强与群众的沟通,积极宣传党委的重要决策和人大的工作部署,充分发挥代表的纽带作用。”
河北省、唐山市人大代表,唐山报春电子商务有限公司董事长晏希会表示,将继续立足本职,持续关注钢铁产业转型升级,推动数字、AI技术的应用,为企业发展注入新动能。同时,还将时刻谨记履行人大代表职责,在工作生活中悉心倾听职工和群众呼声,提出更多高质量的议案建议,为行业高质量发展贡献力量。
玉田县农业农村局技术站副站长景艳杰是一位来自农业战线的唐山市人大代表。“作为土生土长的唐山人,能够通过主题实践活动为家乡高质量发展作出贡献感到非常荣幸。”景艳杰对自己的履职重点有清晰规划:“首先,我要做本职工作的‘排头兵’,把先进的农业技术推广到千家万户。其次,我要做人民群众的‘代言人’,将深入基层、倾听民声,积极反映群众诉求,切实履行好人大代表的职责。”
“此次主题实践活动,是唐山市践行全过程人民民主的具体实践。”唐山市人大代表、河北斯罗米克科技股份有限公司工程师吕庆杰表示,“我将以此活动为契机,坚持企业发展与履职担当相结合,一方面深化陶瓷生产数字化应用,带动我市陶瓷产业全链升级;另一方面积极履行社会责任、代表责任,为唐山高质量发展作出新的更大贡献。”