“遍野甘露溢，平地群泉涌”，这是古籍中记载的邢台泉水喷珠吐玉的美丽情景。
近年来，随着百泉泉域狗头泉、百泉、饮马泉、柳溪泉、华庄泉等相继“苏醒”，加入复涌“大军”，源源不断的活水，为邢台这座城市增添了生机和活力。
泉水竞相喷涌，既有“天帮忙”和“人努力”，更需要法治护航。
近日，《邢台市百泉泉域水资源保护条例》经省十四届人大常委会第十五次会议审查批准。条例聚焦加强泉域水资源保护、维护泉域生态系统、弘扬特色泉水文化，为推进当地泉城特色旅游休闲城市建设提供有力法治保障。
明确保护原则，维护泉域生态系统
邢台历史上泉水资源十分丰富，曾是一个泉水喷涌、碧荷飘香、芦苇摇荡的百泉之城。然而，随着城市用水迅速增加，地下水超采严重，20世纪80年代后期，邢台泉水一度断流。
近年来，邢台市委、市政府一体化推进水资源保护和水环境治理，打出大力压减地下水开采、增强水源涵养能力等一系列保障百泉持续复涌的“组合拳”，百泉泉域地下水位逐渐恢复。截至目前，邢台中心城区已有16处泉眼相继复涌，周边生态环境持续改善，成为省内唯一、全国罕见的独特生态文化资源。
邢台市人大常委会将制定条例作为深入实施“文化兴市”战略，打造“太行泉城、美丽邢台”城市品牌的重要法治举措。在条例总则中，明确制定和实施法规的目的是加强百泉泉域水资源保护，维护泉域生态系统，推进水生态文明城市建设;邢台市行政区内百泉泉域(主要包括百泉、达活泉等泉群)范围内水资源的保护、利用、管理和监督等活动，适用法规规定;将统筹规划、系统治理、综合施策、节水优先、合理利用的原则贯穿百泉泉域水资源保护的全过程和各环节。
完善制度机制，汇聚共同保护强大合力
为了加强百泉泉域水资源保护的科学性和前瞻性，条例规定，市、县级人民政府有关主管部门应当组织开展百泉泉域水资源科学考察和调查评价，编制百泉泉域地下水保护利用规划，充分掌握百泉泉域的地下水资源及其开发利用现状、区域水文地质条件、存在问题、保护利用目标、主要任务和措施等，对水资源的合理利用、有效保护及治理修复等作出系统部署;构建互通互联水网体系，引足用好引江外调水，提高泉域生态补水效能，建立百泉泉域生态补水长效机制。
为了鼓励和引导全社会共同参与百泉泉域水资源保护工作，条例规定，市和有关县级人民政府水行政主管部门应当依法及时公开本行政区域地下水总量控制指标、水位控制指标和泉水水质等相关信息，为公民、法人和其他组织参与监督百泉泉域水资源保护提供便利。同时，也对浪费、污染和破坏百泉泉域水资源行为的投诉举报和加强相关领域公益诉讼等作出具体规定。
加大名泉保护力度，建设泉城特色旅游休闲城市
狗头泉、武家庄泉、银沙泉、听荷泉、瓦罐泉……踏入百泉鸳水公园，仿佛闯入了一个泉眼世界，每一眼泉都有独特的故事与景致，带着岁月沉淀的韵味。
为更好保护邢台名泉资源，传承优秀泉水文化，条例规定，实行历史名泉保护名录制度，在历史名泉保护区边界设立地理界标和警示标识，建立并及时更新历史名泉档案，实施“一泉一策”分类管理和精细化管理。市、县级人民政府应当依法规划和建设百泉泉域滨水空间，因地制宜推动重要区域、重大项目建设，合理布局、科学管理，推动全社会共享百泉泉域水资源历史文化和生态价值。
构建监测指挥数据平台，保障泉水持续稳定涌流
百泉泉域监测指挥中心基于国产GIS(地理信息)技术，利用大数据、新一代三维GIS、物联网技术，建成了数据服务中心、实时流场、预警报警、模拟分析等功能模块，通过分析48眼地下水监测井和6处流量监测站监测数据，实时掌握百泉泉域岩溶水动态和主要泉眼状态，及时发布预警预报信息，辅助制定保泉措施，实现精准管控岩溶水，保障百泉持续复涌。成立百泉泉域监测指挥中心，是邢台市在城市建设中加强泉水保护利用的一项具体举措。
为进一步增强百泉泉域水资源保护的技术支撑，条例规定，市、县级人民政府有关主管部门应当加强百泉泉域监测指挥中心建设，构建百泉泉域水资源数据平台，完善水资源动态监测体系，做好水位、水量、水质等监测工作，实现百泉泉域水资源实时管控信息化。要根据百泉泉域资源环境承载能力，合理确定地下水可恢复水位阈值，有效防治因地下水位急剧变化引发的地质灾害，保障百泉泉域地质环境和基础设施安全。
