为打造“定分止争张家口”品牌,近年来,沽源县人民法院坚持以全流程调解制度为牵引,树牢“调解优先”理念,将强烈的调解意识、有效的调解模式和随卷归档管理贯穿工作全流程,夯实“定分”基础,充分释放“止争”效能。今年一季度,该院上诉率6.37%,为全市法院最低。
沽源法院坚持调解意识贯穿全流程,促推全面、全程、全员调解。他们做实全面调解,认真梳理甄别受理案件性质及案情复杂程度,“应调尽调、能调尽调”。做深全流程调解,把好“多元解纷、先行调解、诉讼调解、执行和解”四道关口,建立分流有序、分类施策、分层递进的调解路径,促推多发易发类纠纷合力源头化解,简单纠纷案件“先行”一步化解,复杂纠纷案件逐步实现“软着陆”。今年以来,该院导入先行调解程序602件,先行调解成功227件。他们做优全员调解,构建院庭长指导调解、先行调解团队专职调解、承办法官主导调解、法官助理和书记员辅助调解的大调解工作体系,健全完善员额法官、法官助理绩效考核奖励机制,促进定分止争的调解自觉不断增强。
沽源法院坚持“+调解”和“调解+”模式贯穿全流程,促推高标、高质、高效调解。他们一方面优化流程,以“+调解”模式把握调解最佳“窗口期”。做实“诉前保全+先行调解”,今年以来诉前保全81件,其中12件自行达成和解,17件先行调解成功。由承办法官与鉴定机构协调对接,做实“诉前鉴定+先行调解”,诉前鉴定5件,其中2件先行调解成功。针对供热合同、物业合同、承揽合同等系列纠纷案件,做实“示范判决+类案调解”,实现以“首案判”促“批量调”。加强执行强制措施适用,做实“执行威慑+执行和解”,拘传、拘留17人,达成执行和解14件,执行完毕3件。另一方面,他们延伸职能,以“调解+”模式做好调解后半篇文章。做实“调解+全程答疑+督促履行”,用群众能听懂的语言、能理解的逻辑和能接受的方式随时答疑,及时督促,以高质量调解打通案结事了“最后一公里”。
沽源法院坚持随卷归档管理贯穿全流程,促推尽职、尽责、尽心调解。他们制定《打造“定分止争张家口”品牌八项制度应归入案件卷宗材料明细》,进一步提升八项制度入卷宗工作规范化、标准化、制度化水平。通过调解台账、笔录全面留痕、随卷归档,确保全流程调解工作可查询、可追溯、可监管、可问责,促进各类调解主体认真、规范履职尽责,做实案结事了。