新修改的代表法以“践行全过程人民民主”为原则和要求，为基层治理体系和治理能力现代化注入新动能。重庆市北碚区人大常委会紧扣市人大常委会“深化全过程人民民主基层单元建设”部署，深度融合全区“12345”工作体系，着力构建民意直通立体网络，将代表履职深度嵌入民生改善全维度、产业发展全链条、社会治理全流程，形成平台常用、群众常来、代表常在、实事常办的全过程人民民主新常态。
制度筑基+数智赋能
构建民意直通“立体网络”
紧扣新修改的代表法密切联系群众的要求，以“主题馆+双平台+闭环链”为载体，打造“线上+线下”民意直通体系，实现民意收集更精准、办理更高效、反馈更透明。
多机制并建，构建密切联系人民群众“一条链”。出台《重庆市北碚区国家机关联系区人民代表大会代表办法》，建立常委会组成人员联系代表小组工作机制，深化拓展人大代表密切联系人民群众“3331”(三宣讲、三走进、三必访、一接待)制度，形成国家机关联系人大代表、常委会组成人员联系代表、代表联系选民的联系链，密切同人民群众联系。2025年以来，累计走访代表156人次，协调解决代表建议办理、民生项目推进等问题42项。
双平台联动，织密民情汇聚“一张网”。线下，依托人民代表大会制度北碚实践主题馆，迭代升级17个代表之家、N个代表联络工作站，延展设立“群众留言墙”、代表“回音壁”，打造形成“1+17+N”全过程人民民主巴渝实践站体系，形成覆盖全区的履职网络。线上，依托“代表联民微信群”搭建“微征意、微发布、微回应、微督促、微反馈”矩阵，覆盖全区192个村社区，群众可随时扫码提交建议，实现民意“指尖直达”，形成“线上即时响应、线下深度纾困”的双轨模式。
全环节闭环，绘制建议办理“一张图”。创新数智管理，全域应用“人大代表全渝通”议案建议办理场景，形成线上“提、交、办、评、督”工作闭环。深化代表意见建议办理“432”(四级分类、三次评价、主办协办评价分开)工作机制，出台代表建议、批评和意见处理办法，制定代表议案建议办理工作流程图，对建议的提出、交办、办理、督查等各个环节作出明确规定，严格“按图办理”。联合检察机关建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，对老旧小区改造、生态环境保护等12项建议进行适时督办，推动代表建议由“重答复”向“重落实”转变。
链式履职+靶向突破
锻造产业发展“代表引擎”
聚焦全区“拼经济、强产业”主线，充分发挥人大代表“专业库”“智囊团”作用，推动代表履职向产业链深度嵌入，形成“监督+纾困+招商”三位一体服务模式，推动代表履职与经济发展同频共振。
链式监督，激活转型升级“新动能”。按智能网联汽摩、生物医药等6条重点产业链组建专业代表小组，对口监督重点产业链“链长制”实施。如，针对智能网联新能源汽摩产业链，组建由汽车工程、数字经济等领域专家型代表构成产业链顾问团，建立产业链代表联席会议制度，组织汽摩、电子、软件等领域代表开展车路协同、电驱系统等关键技术“揭榜挂帅”，推动5项关键技术攻关，促成产学研合作项目12个，带动传统企业数字化转型覆盖率提升35%。
靶向纾困，跑出营商环境“加速度”。开展“代表助企纾困”专项行动，建立“代表陪访+问题督办”机制，每次安排5名代表全程参与全区“企业家接待日”活动，组织200余名代表结对服务企业，并通过“代表联民微信群”、调研走访等渠道，收集企业诉求，形成问题清单32项，推动解决用地审批、融资对接等难题15项，促成“一窗综办”“证照分离”等改革持续深化，企业办事环节压减73%。
协同招商，注入强链补链“新血液”。根据企业家代表、专业技术代表等行业领域优势，融合发挥西南大学、中国科学院重庆绿色智能技术研究院、重庆材料研究院等大院大所代表作用，将代表编入产业链招商专班，充分发挥资源优势，靶向对接企业需求，实现以商引商、以链聚商，引进更多关联企业，优化产业生态，有效促成智能传感器、生物医药等领域5个重大项目签约，3个产学研项目转化落地，推动延链补链强链。
双码矩阵+多维共治
激活基层治理“末梢神经”
依托“人大代表全渝通”应用，以“代表码+履职码”双码矩阵为纽带，构建“民意速达—问题联治—社会共治”全链条治理体系，形成民意收集、办理、反馈全流程闭环管理，推动民主实践与基层治理深度融合。
“双码”赋能，实现民意服务“零距离”。为人大代表定制“代表码”，群众扫码即可提交诉求，系统自动生成“履职档案”跟踪办理进度;同步推行“履职码”，记录代表调研、接访、督办等履职轨迹，形成“公布活动计划—代表报名—活动实施—扫码签到—整理归档”全周期履职档案。“双码”推行以来，已收集建议280余条，办结率、满意率均达100%。
“三级”贯通，搭建问题处置“高速路”。搭建北碚数字人大“234”闭环处理机制，将“141”基层治理体系和巴渝实践站“两大系统”有效结合，创新融合“12345”政务服务便民热线、数字化城市运行和治理中心、数字政务“三大平台”，形成群众意见建议“网格提交—平台流转—部门联动—群众评价”“四步闭环”全链条处置体系。
“多维”共治，拓展民主参与“新场景”。纵向贯通监督渠道，将基层立法联系点、财经监督联系点、民生实事票决项目数据接入巴渝实践站系统，拓展民主参与渠道。横向链接专业资源，依托数字人大建设，拟在主题馆设立“扫码议事厅”，集成司法“云调解”、工会“职工驿站”、公安“智慧警务”等平台功能，组建由律师、专家等专业代表构成的“智囊团”，提供在线服务。依托“碚人达言”微信公众号，开设缙云山生态保护与利用立法“云调研”专栏，整合基层立法联系点作用，征集搬迁安置、产业转型等建议130条，推动立法条款与民情民意高度契合。
