基层法治的密码,藏在田间地头
2024年,新入职律师傅鹏怀被派驻到邯郸市永年区界河店司法所锻炼,他未曾想到,一场涉及数百户村民的拆迁补偿纠纷,将成为他律师生涯中第一块“试金石”。
集合店村的土地因地形特殊,早年分配时存在“隐形规则”:山坡地、干旱地等次等地块的实际丈量面积往往大于土地证登记的一亩。工业园区征地时,补偿标准却以土地证为准,村民认为“吃了大亏”。
一名村民愤懑道:“还指望征地补偿改善生活,可政府连实际面积都不认!”矛盾一触即发,村民集体拒签协议,这起拆迁补偿纠纷成为困扰乡镇三年的“老大难”。
傅鹏怀接手后,第一件事便是扛着卷尺与村干部走遍争议地块。烈日下,他蹲在田埂边一寸寸丈量,汗水浸透了衬衫。“地边多挪一尺,一分地就‘长’出来。”村民却冷眼旁观,甚至质疑,但当他将丈量数据与土地证逐一比对,列出补偿差额的明细时,人群中的窃窃私语逐渐变成了讨论。
调解远非数据对比那么简单。“签了合同,明年不给钱怎么办?”面对村民的质疑,傅鹏怀总结出“三步破冰法”:先混熟,再讲理,最后依法。他白天跑村委会,晚上蹲守村民家,追着村民解释政策。
图为傅鹏怀律师在界河店执法大队,讲解执法人员在执法过程中需要注意的执法程序、注意事项。
傅鹏怀将土地管理法法律术语拆解成大白话:“国家规定白纸黑字,村委会、乡政府、财政局都盖章,跑得了和尚跑不了庙!”他还请出村干部作见证,用“乡土信用”填补法律与现实的鸿沟。最终,村民代表、企业与政府三方达成协议:以实际丈量为补偿基准,分期支付并附财政担保。
傅鹏怀感悟到,法律从来不是冷冰冰的,应该是充满乡土人情味的。
“同学们,如果遇到视频里的情况该怎么办?”傅鹏怀的普法课总带着“泥土味”。他将民法典编成顺口溜,带学生扮演“小小调解员”。甚至把安全生产法做成展板,挂在工厂门口。“工人们说,这比安全帽还管用!”
在参与某产业园招商引资时,傅鹏怀敏锐发现合同中的“排他性条款”可能形成市场垄断。经过连夜查阅反不正当竞争法及相关案例,他提出的“增设公平竞争承诺书”建议避免了潜在法律风险。
如今,他推动建立的“法律体检”机制已为13家企业排查合同漏洞29处,协助乡政府完善《重大行政决策程序规定》,更帮助当地培养出21名能调解、懂政策的“法律明白人”。
乡党委书记评价他:“傅律师的到来,让我们感受到法治不是冷冰冰的约束,而是暖融融的守护。”
滹沱河水依旧东流,河上的古桥又添新苔。而在两岸的司法所里,青年律师们继续书写着新的“桥的故事”——当青年律师俯身倾听土地的心跳,他们明白:法治的种子,从不生长于高堂之上。真正的法律,是让老农攥紧赔偿款的手不再颤抖,是让曾有过纠纷的邻里还能笑着同走一条山路,是让黑暗中的眼睛也能看见光。
这些桥,不用青石垒砌,而以人心为桩。它们承载的不仅是公平的重量,更是一个时代的温度——当青年律师俯身倾听土地的心跳时,法治的根系,正在燕赵大地的褶皱里悄然蔓延。