老旧小区和城中村改造是提升居民生活品质、推动绿色低碳发展的关键抓手之一。全国人大代表、河北奥润顺达窗业有限公司总裁倪海琼建议，以超低能耗建筑技术为核心，通过政策引导、资金支持和模式创新，系统性破解改造难题，为城市更新注入“绿色动能”。
近年来，随着新型城镇化步伐加快推进，存量房屋改造需求不断增大，亟需提升建筑节能降碳水平。倪海琼代表建议，在计划改造的城镇老旧小区推广使用密封保温、智能环境调控等集成技术，并设立专项绿色审批通道，简化流程、缩短周期，加速技术落地。
“针对改造预算不足的问题，需创新资金引入机制。”倪海琼代表认为，可借鉴重庆、南宁等地经验，引入社会资本，采取“政府引导+市场运作”的方式。同时，将超低能耗改造纳入超长期特别国债支持范围，对产业链龙头企业给予财政补贴及税费减免，对超低能耗建筑用户进行补贴，激发消费端活力。
此外，倪海琼代表还建议，将此类改造项目与民生工程结合，通过技术升级推动“住有所居”向“住有优居”跨越。
