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定准位 站好位 做到位 不断提升履职服务水平

来源:燕赵人民代表网   作者:王增占  2025-3-25 9:58:35

  2024年是中华人民共和国成立75周年,是全国人民代表大会成立70周年,是晋州市实现蓄势腾飞、跨越赶超的冲刺之年、决胜之年。晋州市人大常委会牢牢定准坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一之位,站好完整、准确、全面贯彻新发展理念,践行和发展全过程人民民主之位,做到履职尽责不懈怠、自身建设有加强、服务水平见提升之位。

  一、坚持党的领导。坚持用新思想武装头脑、引领方向、指导实践,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。市人大常委会党组以政治建设为统领,积极参加市委理论学习中心组学习,加强研讨交流,谋划推动人大各项工作。2024年召开党组会议28次、集体学习37次、专题研讨14次,充分发挥市人大党组把方向、管大局、保落实作用。自觉把市委决策作为人大工作的政治依据、行动方向和指导原则,凡是讨论决定重大事项,都向市委请示、报告。聚焦县域经济、产业发展、公正司法等领域向市委请示、报告34次。紧跟市委党纪学习教育工作部署,注重以学纪知纪促遵纪守纪,召开市人大理论学习中心组学习会,带领机关党员、分包单位干部原原本本学《中国共产党纪律处分条例》,讲专题党课,研讨交流,推动《条例》入脑入心。通过集中观看警示教育片、通报典型案例等,以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,坚持用身边事教育身边人。

  二、践行人民民主。充分发挥人民代表大会制度政治优势,丰富活跃代表工作,激发代表履职热情,提升代表工作水平。一是构建多元立体的代表履职平台。投资140余万元,重点打造高标准代表服务中心。先后投资100余万元,对代表之“家、站、点”等提档升级。搭建多元立体履职平台,更好地服务于广大代表、选民,“学习培训课堂、联系群众桥梁、履行职能平台、服务群众窗口、民主法治建设阵地、创新社会治理助手”的职能作用越来越显现。二是开展丰富多彩的代表履职活动。省、市、县、乡四级人大代表以“坚定制度自信、发挥代表作用、讲好人大故事”为主题开展实践活动,农业界、企业界代表纷纷以助力乡村振兴、产业高质量发展为内容积极履职,代表履职内容日渐丰富、履职水平不断提升。闭会期间,每月组织市人大代表通过“家、站、点、室”开展“双上站”“双下沉”活动3690人次,联系人民群众32000余人次,征集市、乡意见建议1300余条,梳理汇总《人民心声》两期意见建议93条。“充分利用荒地、闲置宅基地,加强农村土地流转”“加强学校公共卫生管理和知识教育”等意见建议纳入市委、政府决策。三是务实高效办理代表意见建议。向“提、交、办、督”发力,不断提升代表议案建议办理质效。组织代表开展视察调研、走访选民、联系群众等活动,与国家机关人员沟通见面8次、履职交流2次,提高了代表参政议政水平。严把大会期间意见建议交办关、督办关、答复关,召开集中交办会,视察、测评建议办理情况。好的意见建议被落实,代表履职积极性越来越高涨,国家机关、代表、选民间关系越来越密切。

  三、依法依规行权。遵循于法有据原则,牢牢站稳人民至上立场,充分行使重大事项决定权和人事任免权,创造性开展“三账”监督工作,强化决定督促落实,加强干部任后监督,为地方国家机关有序运转提供了坚强保障。一是深化拓展决定职能。充分发挥决定“短平快”优势,用活、用好重大事项决定权。围绕开展调查研究、招商引资、电子商务产业发展、农村坑塘保护和利用等事关晋州改革发展的重大事项、群众关注的热点难点作出决定4项。石家庄人大指出:“出台的实体性决定主题鲜明、特色突出、含金量高。”二是依法依规人事任免。按照党管干部与人大依法任免相统一原则,对市委人事安排意见和“一府一委两院”提请的任免议案,严格执行任后表态发言、供职报告、宪法宣誓、颁发任命书等有关法律规定。2024年,共任免人大及“一府一委两院”等工作人员56名,任命人民陪审员100名。依法依规人事任免,增强了被任命人员的政治意识、宪法意识、宗旨意识。三是创新任后监督举措。出台《晋州市人大常委会“三账”监督工作实施办法》。年初,围绕市委中心、依法行政、落实人大相关工作等内容建立台账,做到任前有承诺,任后有目标;年中,深入建账责任单位跟踪督办;年底,召开专门会议听取责任人“交账”报告,进行满意度测评。“三账”监督工作实行“年初建账、年中查账、年底交账”全过程闭环监督,不仅督出了工作差距,更督出了比学赶超动力和创先争优干劲,增强了被任命人员的责任感、使命感。四是聚焦法治晋州和谐稳定。注重用法律准绳去衡量、规范、引导社会生活,在法治晋州建设中积极作为。深入宣传贯彻习近平法治思想,大力弘扬宪法精神,开展“国家宪法日”“宪法宣传周”活动,组织开展《石家庄市优化营商环境条例》《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。相继视察社会治安、法治政府建设、法院“三下三进三联动”诉源治理,调研未成年人检察等工作,助力依法治市统筹推进。加强备案审查工作,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”;做好群众接待和来信、来电、来访等日常信访工作,将依法依规办理体现到转办、交办、督办、反馈每一个环节。

  四、助推改革发展。紧扣“百姓富、产业强、生态优、城乡美”奋斗目标,着眼大局、融入大局、服务大局。全年召开市人大常委会会议10次、主任会议20次,开展视察、调研18次、执法检查3次、专题询问1次、“两官”评议1次,听取和审议专项工作报告32项,作出决议决定20项,助推了市委决策部署落地见效。一是服务经济高质量发展。高度关注经济运行,听取审议相关工作情况报告并作出相应决议、决定,探索研究在预算和国有资产监督中的开发运用,为预算全过程监督奠定了坚实基础。相继视察重点项目建设、调研国债资金管理使用等工作,加强对政府性重点项目资金和专项资金的监督,助推晋州经济发展稳中向好。二是助推营商环境持续优化。出台《优化营商环境监测点“三包联”机制实施办法》,以264家规上企业为监测点,每月开展“三包联”人员实地走访,市人大每季度、乡镇人大每月组织一次监测点座谈,监测全市营商环境状况。营商环境监测工作得到了上级肯定、企业认可。三是助力乡村全面振兴。将助推乡村振兴作为重大政治任务和工作重点,听取审议市政府相关工作情况报告,深入调研电商产业发展现状,推动晋州生态环境持续优化。为进一步壮大我市电商产业,视察我市“一村一品”特色产业发展、供销社为农服务、调研我市职业技能培训、文化旅游等工作,出台《关于推进电子商务高质量发展的决定》,为我市电商实现跨越式发展、农民增收、农业增效、农村增色起到积极助推作用。四是持续增进民生福祉。围绕教育发展、医疗卫生、社会保障、食品安全、消防安全等人民群众所望,视察我市学前教育、基层医疗卫生服务水平提升等工作,对农产品质量安全工作开展专题询问,听取审议消防安全工作的报告并跟踪督办意见建议落实,及时回应了百姓所需、群众关切。视察我市城市更新、绿色建筑发展等工作,并听取所提意见建议落实情况报告,助力城区建设更加宜居、韧性、智慧。深入调研民生实事办理工作并适时听取审议进展情况报告,“开展城区街巷硬化全覆盖行动”“持续优化养老服务供给”等10件民生实事现已全部完成。

  五、提升服务水平。牢牢把握习近平总书记提出的“四个机关”建设要求,担使命、尽职责、勇作为,以履职能力和水平大提升推动人大工作新发展。一是政治引领有方向。学懂弄通作实新时代党的创新理论,坚持总体国家安全观,强化市人大常委会党组及人大机关党支部的政治功能,严格落实全面从严治党主体责任,从严从实抓好党风廉政建设和意识形态工作,将党对人大工作要求体现到履职各方面、全过程。二是队伍建设有加强。常态化开展市人大常委会组成人员、专门委员会成员、人大代表和人大机关干部学习培训,扎实推进机关履职规范化建设,邀请知名教授专题辅导省市县三级人大代表、人大机关干部200余名,不断健全机关干部“日常激励”“月度总结”“季度述职”机制。三是制度研究有亮点。成立晋州市人民代表大会制度研究会,组织会员参加视察、会议等活动,召开庆祝全国人民代表大会成立70周年座谈会,参观石家庄市首届人民代表大会历史陈列展、庆祝全国人民代表大会成立70周年“辉煌七十载、翰墨书盛世”书画展等,传承红色精神,发挥智库作用,扎实推进人民代表大会制度理论和实践创新。四是学习交流有成效。坚持“请进来、走出去”工作思路,接待广东郁南县人大、河北沧县人大来晋州考察,相继组织部分市人大机关工作人员到湖南大学、厦门大学等地参观学习,赴邢台清河、巨鹿等地考察,配合河北省人大、省人大文化交流促进中心、石家庄市人大、石家庄市人大农业农村工委等来晋州调研指导,密切了与省市人大、兄弟县市人大关系,开阔了眼界,解放了思想,增长了见识,提升了水平。五是传播人大有声音。积极宣传人大工作,展示代表先进事迹。全年相继在《学习强国》《人民代表报》《河北日报》《河北人大工作通讯》等中央、省、市级刊物刊发各类稿件200余篇,编发《晋州人大》四期,44名市县级人大代表事迹被选编《代表风采》,30余名代表事迹被《人民代表报》《燕赵人民代表网》《晋州人大公众号》刊发。立足“传承人大薪火、坚守初心使命、探索人大规律”,谋划启动人大志编纂工作,高效完成体现人大特点、彰显地方特色的《晋州市人大志》。编写完成《向人民报告2022年鉴》,配合完成《石家庄市人大志》编纂工作,被石家庄市人大授予“奋进集体奖”。

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