春华秋实又一载,一路芳华一路歌。
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。
一年来,市人大及其常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在河北、在保定考察重要讲话精神,牢记嘱托,感恩奋进,围绕中心履职尽责,为奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力作出积极贡献。
强化思想引领 把党的领导贯穿人大工作全过程
万山磅礴,必有主峰。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。
“全年共制定和实施法规4部;听取和审议专项工作报告53项;开展执法检查8次;实施专题询问2项、满意度测评2项、视察调研82次;依法作出决议决定8项;任免国家机关工作人员104人次,组织宪法宣誓56人次。”一年来,市人大及其常委会坚持党的全面领导,在依法履行职责中彰显政治担当,坚决做到市委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。
——不断强化党的创新理论武装,先后提请市委审议重要会议、重要立法、重要活动9项,确保党的全面领导落实到人大工作各方面。
——扎实开展党纪学习教育,全体主任会议成员深入包联县(市、区)面向基层组织集中宣讲11场,完成调研课题7个,推动解决问题15个。
——全面落实市委各项部署要求,聚焦市委加强经济运行、优化营商环境等重大部署,聚力重点工作,推动市委决策部署落地落实。
紧扣良法善治 助推法治保定建设
“《保定市城市更新条例》(以下简称《条例》)已于11月28日经河北省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准,将于12月30日正式实施。”2024年12月5日,市人大召开新闻发布会,介绍“城市更新”立法工作。
发展向前一步,法治就要跟进一步。
“《条例》聚焦规范城市更新活动、完善城市功能、改善人居环境、彰显城市文化特色、不断满足人民群众对美好生活的向往,是提升城市品质、推进城市高质量发展的有力保障。”市人大相关负责人介绍。
立法是法治之先导,良法是善治之前提。
过去一年,市人大常委会不断提升立法质量、完善立法工作机制、做好备案审查工作,交出了一份厚重提气的“成绩单”:审查备案“一府一委两院”相关文件共计17件;全年共完成立法项目4件;基层立法联系点优化调整为28个……与百姓民生福祉、与全市发展密切相关的条例相继出台。
——制定颁布《保定市文明行为促进条例》,进一步提高市民素质、提升城市品位;
——制定颁布《保定市全民健身条例》,加快推进奥运冠军之城和全国全民运动健身模范市建设;
——首次与有关兄弟城市开展协同立法,制定颁布《保定市定窑文化保护传承利用条例》,旨在保护好传承好利用好保定优秀陶瓷文化;
——制定颁布《保定市城市更新条例》,为优化城市空间布局,完善城市功能,改善人居环境,传承历史文化提供法律保障。
提升监督实效 聚力发展第一要务
“组织全市890名人大代表深入企业、园区、农村开展调研视察、执法检查,累计发现问题227个,交办转办202个,解决问题189个,提出意见建议615条。并对全市法治化营商环境进行专题询问和满意度测评……”
一年来,市人大及其常委会依法开展法律监督和工作监督,坚持正确监督、有效监督、依法监督,打好监督“组合拳”。
——高效开展专项监督。认真开展《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况专项监督行动,历时3轮,查看80多个乡镇村、100多个重点点位,发现问题和提出整改建议60多条,经验做法被省人大常委会推广。
——助推经济平稳运行。集中视察全市重点项目建设推进情况;持续开展优化营商环境工作评议;首次听取政府债务管理情况报告,形成专项审议意见,督促政府切实加强债务管理。
——全力护航城市建设。办好《关于推动提升城市建设重点项目精细化管理水平的议案》;听取并审议年度环境状况和环境保护目标完成情况,推动环境保护工作持续提升。
——促进司法公平公正。围绕推动依法治市,听取审议法治环境建设、检察机关“燕赵山海·公益检察”工作情况报告;专题调研打击环境领域违法犯罪工作情况,保护人民合法权益。
坚持履职为民 深入践行全过程人民民主
肩上是经济提质、绿色发展,心头是万家灯火、百姓福祉。
“一老一小”牵动万千家庭,关乎民生福祉。
围绕“一老”,2024年,我市主城区50家老年助餐服务网点完成建设,日就餐人数达到1800余人次,送餐数量500余份,在守牢老年人“舌尖上的幸福”。
围绕“一小”,全市新、改扩建25所学校全部开工建设,为我市义务教育阶段学校提供12000余个学位,促进义务教育优质均衡发展;36所公办幼儿园的新改扩建任务已完成,扩充公办学位约4630个,满足群众就近就便入园需求,为品质生活之城建设贡献力量。
2024年20件民生实事项目全部按时按质完成,桩桩有实效、件件惠民生、事事暖民心。
民生实事项目的高质量完成,离不开常委会的全过程人民民主实践,离不开各代表为民代言勇担当,建言献策促发展。
听民声——定期听取民生实事项目进展情况报告,支持政府切实把惠民生的事办实、办细、办好;组织部分全国、省、市三级人大代表对保定市城市展示中心等地集中视察并提出意见建议,凝聚代表智慧力量。
汇民智——创新开展“建设现代化新保定、人大代表在行动”系列实践活动。全市各级人大代表招商引资项目共有321个,为当地企业和群众办实事1717件,提出意见建议2082条。
解民忧——对市十六届人大五次会议期间代表提出的248件建议,及时交办,加强督办。代表议案建议按时办结率、满意率均为100%,瞄准“民之关切”写好“民生答卷”。
回首方知行渐远,登高振奋再向前。今年是“十四五”收官之年,也是我市激情奋进“十四五”、再造一个新保定的交卷验收之年。市人大常委会将依法高效履职,主动担当作为,进一步做好立法、监督、代表等工作,为奋力推动现代化品质生活之城攻坚新颜值、决胜“十四五”贡献人大力量。