9月11日,在衡水市政府新闻办召开的新闻发布会上,衡水市中级人民法院有关负责人就该市两级法院2023年度行政案件司法审查报告有关情况进行发布,对于进一步规范行政机关行政执法和出庭应诉等问题提出意见建议。
2023年,衡水两级法院共受理行政案件1161件(含非诉执行案件等),其中诉讼案件811件,数量同比减少220件,实现连续两年下降。该市两级法院严格落实《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》,开庭前向行政机关发送行政机关负责人出庭应诉通知书,行政机关负责人应诉(法律规定应当出庭或人民法院通知其出庭)做到了应出尽出。两级法院支持促进行政机关在诉前、诉中、判后各个环节化解矛盾纠纷,多次与司法行政部门、地方政府开展联合化解,共诉中化解各类行政争议类案件148件。
为提高行政机关出庭应诉质量,衡水中院建议行政机关负责人进一步提高思想认识,在出庭应诉前全面了解涉诉案件的背景及具体案情,详细听取案件经办人的汇报,认真查看案件材料,做好出庭应诉准备。庭审时,建议执法办案人员到庭应诉、发言,与律师互为补充,提高应诉能力和庭审效率。同时,行政机关负责人加大在法庭调查、法庭辩论中的参与度,积极参与庭审各个环节,正面回应行政相对人诉求。
在推进行政争议实质化解工作方面,衡水两级法院支持行政机关在诉前、诉中、判后各个环节主动参与化解行政争议,通过多层次、多角度开展联合化解,最大限度保障行政相对人合法权益。加强对司法建议的研究反馈落实,在行政执法及行政复议环节,通过类案分析、发布典型案例、提出复议建议等措施,实现行政争议就地化解、源头化解。同时,指导行政机关和复议机关发挥政府内部自我纠错功能,主动纠正违法行政行为,不断提升纠错的能力和水平。