河北省各设区市紧密结合本地特点和基层治理需要,从“小切口”入手,找准立法切入点和突破口,务求“真管用”,条条是“干货”。2023年立法法修正实施以来,河北省共制定出台34件涉及基层治理的地方性法规、政府规章,占法规规章总量的57%,为加快推进基层治理现代化提供了有力法治保障。
聚焦群众急难愁盼
城市更新如何做到规范化、法治化?2023年12月,石家庄市正式颁布实施《石家庄市城市更新条例》。该条例积极回应群众对人居环境改善的迫切需求,要求确定更新区域时,优先考虑居住环境差等区域,并加强便民服务设施建设等,进一步聚焦群众急难愁盼。
秦皇岛市出台《秦皇岛市城镇排水管理办法》,结合当地实际,有效提升了城镇排水管理法治化水平和水生态环境质量。保定市修改《保定市物业管理办法》,对业主、业主大会和业主委员会、前期物业管理、物业使用与维护等内容作出规定。
邯郸市、沧州市相继出台病媒生物预防控制管理办法,有效解决病媒生物类传染病传播快、易流行、严重威胁群众身体健康问题。
夯实基层安全根基
为切实保障人民群众生命财产安全,衡水市出台《衡水市电梯安全管理条例》,切实加强电梯安全管理,预防和减少电梯安全事故。
承德市出台《承德市野外用火管理规定》,明确野外用火管理施行各级人民政府行政首长负责制,并对防火期内森林草原防火安全检查、护林护草员队伍建设以及举报违法野外用火等作出具体规定。
张家口市拥有众多知名滑雪场所,为确保游客的人身安全,张家口市对《张家口市滑雪场所安全管理办法》进行修改,为游客人身安全提供更加有力的法治保障。
保定市、廊坊市分别出台电动自行车消防安全管理办法、住宅物业消防安全管理办法,邯郸市专门就消火栓管理进行立法。
优化公共服务供给
提升政务服务效能、打造一流营商环境,是推动高质量发展的必然要求。2023年8月,邢台市发布河北省地级市首部政务服务条例——《邢台市政务服务条例》,明确政务服务事项实施清单中列出的申请材料应当清晰明确,让政务服务更加规范、便利。
为更好地提升城乡居民健康水平,廊坊市出台《廊坊市公共卫生服务促进条例》,切实加强基层公共卫生服务,强化基层医疗机构首诊负责制、预检分诊、信息报告、登记等制度。
推进城市文明建设
为引导促进文明行为,建设现代化品质生活之城,保定市出台《保定市文明行为促进条例》,按照社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德分类,对保定市民提出行为要求。
沧州市修改《沧州市养犬管理办法》,明确养犬管理职责、违法养犬法律责任,细化养犬行为规范等,为深化社会治理奠定基础。
承德市、沧州市、衡水市、邯郸市出台爱国卫生条例,秦皇岛市、唐山市、衡水市出台生活垃圾分类管理办法,廊坊市出台农村人居环境治理条例,邢台市出台城市市容和环境卫生管理条例,均将实践中基层群众广泛认同、操作性强的道德要求以及基层群众自治有关内容通过立法形式固化下来。
“河北将继续完善地方立法工作机制,加强重点领域立法,切实提高立法质量和效率。同时,统筹推进立改废释、做好法规清理工作,扎实推进政府规章、行政规范性文件清理,全面提升基层治理现代化水平,以高水平法治护航高质量发展。”河北省司法厅相关负责人说。