燕赵人民代表网讯(王胜利)“感谢派出所民警、司法所调解员还有律师,让我们打开心结,握手言和。”7月13日,在邢台市公安局信都分局南石门派出所调解室,大桃花村王某和邻居尹某不住地向参与矛盾纠纷调解的民警、调解员和律师表示感谢。谁能想到,就在不久前,多年的邻居因为污水排放问题产生矛盾,积怨成怒。
原来,南石门镇大桃花村正在进行污水管道改造工程,王某与邻居尹某因污水排放问题发生矛盾,双方均认为是对方侵犯了自己的利益,寸步不让,矛盾愈演愈烈,甚至要大打出手,由于俩人谁也不肯妥协,南石门派出所民警前后3次奔赴现场对俩人苦口婆心单独劝导,但好几次刚协调好,次日俩人又反悔,矛盾“卷土重来”。
于是,南石门派出所邀请司法所人民调解员、联系河北观颐新律师事务所富有经验的律师组成调委会,与双方当事人进行座谈,剖析案情,预估裁决后的现状,同时现场以案说法,消除当事人心中的疑虑。最终通过三方的努力,俩人化干戈为玉帛,握手言和。
这只是信都分局探索运用“三方联动”化解矛盾的一个缩影。今年5月份以来,邢台市公安局信都分局坚持法治思维和群众路线,立足于区情、社情、民情,积极探索多元解纷新路子,开启“三所联动”调解机制,选定南大郭、南石门、会宁三个地处城乡结合部,辖区面积大、人口多,涉及房产、劳资、婚姻、土地等矛盾纠纷警情多的辖区作为试点,构建派出所、司法所、律师事务所“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥派出所在矛盾纠纷前端排查化解中的“一线”作用、司法所在“大调解”机制中的“前台”作用、律师事务所在提供法律服务中的“专业”作用,努力汇集各方力量,将原先各部门“单打独斗”整合成多部门“抱团共赢”,进一步提升矛盾纠纷调解质效和“法、理、情”含量,确保将群众矛盾消除在萌芽、化解在基层。
“矛盾纠纷是许多警情的起点,也是辖区治安的‘晴雨表’,如果矛盾处理不当,容易使小纠纷变成大案件。”南大郭派出所所长任为民说。今年5月13日,南大郭派出所、南大郭司法所、河北晓萌律师事务所三方签订了《公益法律服务合作协议》,三所牵手“加为好友”,通过三方联动,运用民警的“力度”、人民调解员的“温度”和律师的“精度”形成合力,从源头上化开群众之间的“坚冰”,最大程度维护群众合法权益。
7月7日,住在一个小区的邻居因停车位发生纠纷,双方互不相让,彼此争吵。民警在现场反复劝说无果的情况下,将双方带到派出所人民调解工作室调解,并启动“三所联动”机制。南大郭派出所牵头,镇司法所、律师事务所开展联合调解。虽然在调解过程中,双方仍不时情绪反复,但经过耐心劝解、释法说理,最终双方重归于好,该起矛盾纠纷得到圆满化解。
“自从‘三所联动’机制运行之后,民警遇到现场无法解决的矛盾纠纷,可以第一时间移交到‘三所联动’矛盾纠纷调解室,有效地实现了警务分流,为办案人员成功减压。”信都分局分管治安工作副局长韩通明对“三所联动”机制较为认可。派出所民辅警在接处警等工作中发现的各类治安矛盾纠纷,经评估认为有必要的,及时提请启动“三所联动”调解机制,邀请司法所、律所共同开展化解工作,通过在派出所设立“三所合一”的联动矛盾纠纷调解室,充分发挥司法所人民调解员和律师法律专业人员作用,进一步促进调解工作规范化,提升调解公信力,共同筑牢社会治理第一道防线。在两个多月的时间里,信都分局南石门、南大郭、中华大街等派出所借助“三所联动”调解机制,调解矛盾纠纷十余起,化解率百分百。
家事纠纷、邻里矛盾、物业纠纷……看似小事,实则是群众关心的大事。如今,“三所联动”通过各用其强、以补其短,将三方化解基层矛盾纠纷的效力最大化,让群众矛盾纠纷中的怒气、怨气、戾气最终化为一团和气,真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。这样的模式背后,是基层治理的探索创新,也是信都分局坚持法治思维、群众路线,以“法理情融合”的方式将群众合法权益落到实处的体现,绘就了新时代“枫桥经验”的信都新图景。