青少年是祖国的花朵、民族的未来,呵护未成年人健康成长是全社会共同的责任。去年以来,石家庄市中级人民法院在少年审判工作中深入推进“三下三进三联动”诉源治理工作体系建设,坚持和发展新时代“枫桥经验”,组织法官进乡村、进社区、进校园送服务,与行政部门、解纷组织、基层组织联动,厚植未成年人成长法治“沃土”,推动构建社会各界广泛参与的“1+3+N”未成年人综合司法保护工作大格局,积极营造有助于未成年人健康成长的大环境,社会反响良好。
司法温情遍布法庭内外
据介绍,“1+3+N”工作机制中的“1”是指以未成年人审判工作为立足点,积极拓展和延伸司法职能,推动审判工作高质量发展。石家庄中院将司法温情贯穿涉及未成年人民事审判相关工作,依法开展家庭教育指导,积极教育挽救罪错未成年人。
石家庄中院成立了集刑事、民事、行政审判于一庭的少年审判庭,坚持“最有利于未成年人”原则,关注侵权、抚养以及家事纠纷中的弱势未成年人,倾听意见和诉求,让裁判有利于未成年人健康成长。
“希望你们能够以坚强如山的父爱和善良似水的母爱,尽好对孩子的抚养、教育、关爱义务,与孩子一道同疾病做斗争,共渡难关。”在审理一起抚养费纠纷案件时,法官发现未成年人李某某出生时患有先天性疾病,正在进行离婚诉讼的父母为孩子抚养费问题产生了纷争。为促使李某某的父母形成正确的教养态度,法院对其二人发出了“家庭教育责任告知书”和“法官寄语”。自今年石家庄中院制定《家庭教育指导工作方案(试行)》并印发全市法院后,截至目前全市法院共计发出家庭教育指导令和告知书77份,组织开展家庭教育指导76次。
“国家没有抛弃我们,社会也没有抛弃我们,我们心存感激,一定踏实改造,做一个对社会有用的人……”石家庄中院少年审判庭法官回访在省未成年犯管教所服刑的问题少年后,收到了13封回信,孩子们对今后的人生路信心满满。为有针对性地开展家教指导、法庭教育和社会矫治,石家庄中院制定了《罪错未成年人生活成长调查问卷》,多角度了解罪错未成年人的成长经历,通过圆桌审判、法庭教育、合适成年人到场、编写法官寄语等形式,最大限度教育挽救罪错未成年人。
上门送服务关爱零距离
“1+3+N”工作机制中的“3”是指法官进乡村、进社区、进学校,通过工作重心下沉、法官力量下沉、司法服务下沉,立足促进未成年人保护工作,送法到群众身边,上门为群众解纷,让服务有温度,让关爱有深度。
石家庄中院指导全市法院开展“走近留守儿童、流动儿童、困境儿童”法治宣传教育活动。法官们走进乡村,重点关注留守儿童、流动儿童和困境儿童的成长。石家庄中院联合多部门在全市开展“放飞希望 法护未来”专项行动,建立司法保护工作联席会议制度,建起一支“爱心爸妈”志愿者服务团队,为留守、流动、困境儿童提供生活关爱和司法保护。
法官们走进社区,普及未成年人权益保护法律知识,进行家庭教育指导,对因家庭问题导致未成年人出现不良行为或与他人发生的纠纷积极介入调解,耐心释法明理,努力化解矛盾。
法官们走进学校,通过法治课堂、普法动漫、模拟法庭等方式,实现了未成年人法治教育的多样化和常态化。为深入推进校园工作法治化,推动平安校园建设,石家庄中院编辑印发《校园安全我知道——小学校园安全案例汇编》,积极参与校园矛盾调解。全市法院的1014名法官(助理)被聘为2028所中小学法治副校长,实现了法官进校园网格化全覆盖。
2023年9月底,某中学两名学生因食堂就餐发生纠纷,继而先后两次约架斗殴。双方家长闻讯后,情绪激动。眼看一起因校园矛盾导致的恶性事件即将发生,该校校长找到担任法治副校长的法官,说明情况请求协助处理。法官立即放下手中工作,前往该校,经过约谈两名当事学生,释明法纪,并将双方家长叫到一起,就案讲法,以案明理,使双方冰释前嫌,相互谅解。
自去年9月份以来,石家庄全市法院法治副校长共参与校内纠纷调解93件131次,促进了学校管理的规范化、法治化,为青少年健康成长创造了良好的校园环境。
多部门携手护“未”更到位
“1+3+N”工作机制中“N”是指加强与公安、检察、民政、司法、教育、团委、妇联等有关部门、社会组织和团体的协作配合,积极推动联合机制建设。石家庄中院通过确立联席会议制度、共建联动协作机制,推动形成未成年人保护合力,让护“未”更到位。
近期,石家庄中院结合所审理的一起电竞酒店违规接待未成年人民事公益诉讼案件中所发现的未成年人权益受损隐患及线索,向公安、广电、教育等部门分别发出司法建议,相关部门迅速进行清理、查处、整改,及时消除了隐患。像这样行之有效的司法建议,全市法院已发出14份,及时排除隐患,让未成年人权益保护工作更具成效。
石家庄中院建立了与公安、检察、民政、司法、教育、妇联等部门的联席会议制度,定期沟通,交流信息,针对未成年人保护工作中遇到的难点、热点问题,各部门共同商讨解决方案,形成合力,推动问题的有效解决。石家庄中院已与市检察院、公安局、关工委、团委、妇联、教育局、民政局、司法局、卫健委等部门共同签署意见,构建起未成年人审判社会支持体系,部署司法保护专项行动,成立志愿服务团,各县(市、区)家庭教育指导工作站、心理疏导工作站正在有序建设中,积极构建保护未成年人健康成长的社会防护体系。
石家庄中院还积极加强与福利院、救助站、少保中心的联系,就未成年人保护工作法律问题联合研究探讨,对特殊儿童开展司法关爱行动。通过多部门协同发力,提高社会各界对未成年人保护工作的关注度和参与度,营造全社会共同关心关爱未成年人的良好氛围。