“民以食为天,食以安为先”。市政府及相关职能部门高度重视食品安全工作,认真贯彻实施《食品安全法》,积极开展多种形式宣传活动、加大从业人员培训力度,不断加强对食品生产加工、销售流通、检验检测等方面的监督管理,探索创新食品安全监管模式,打击食品生产流通领域的各种违法行为,为保障人民群众身体健康,促进经济社会高质量发展、维护社会和谐稳定做出了积极贡献。我市食品安全保障工作进一步加强,形势总体稳定向好。人民群众法制意识和维权意识不断增强,投诉举报渠道进一步畅通,对食品安全工作满意度持续提升。
一、主要做法
(一)强化宣传培训
一是通过市电视台《食药天地》专栏、城区广播和户外电子显示屏等载体,多频道多时段播放食品安全公益广告及工作动态,定期发布食品安全消费警示公益短信,做好舆论引导。二是结合“食品安全宣传周”,在居民活动密集的场所发放各类食品安全科普资料,现场解答群众咨询,营造了良好的食品安全法律法规宣传和群众主动关注的社会氛围。三是认真组织《食品安全法》和其它常用法律法规业务知识培训,规范行政处罚裁量行为,加强案件全程监督,开展执法案卷评查活动,保证执法案件质量。四是在全市中小学校、幼儿园将食品安全知识纳入学生教育课堂,通过黑板报、主题班会等形式开展教育活动。
(二)开展多种食品安全专项整治
根据食品安全工作的新形势和热点、重点问题,先后组织食安委有关成员单位开展了“两会、两节”期间食品专项整治、学校食堂专项整治、“瘦肉精”专项整治、“清死角、打窝点”等多项专项整治行动。各成员单位根据实际制定方案、加强协同,认真组织实施,各项重点工作推进切实有效。
(三)强化食品生产环节监管
一是加强获证企业的后续监管。执法人员深入企业车间、仓库、化验室等场所,重点检查食品生产企业材料采购、生产记录、索证索票情况;是否超范超量使用食品添加剂;是否建立食品原料进厂生产、成品出厂检验等制度。针对部分企业现场管理水平低下的问题,积极帮助企业落实主体责任,建立《食品安全法》要求的各种管理制度,提升企业现场管理水平。二是严把市场准入关,严厉打击了无证生产、掺杂掺假、生产有毒有害食品、滥用添加剂等违法行为,有效改善食品行业生产条件和环境卫生状况,使全市食品生产加工行为进一步规范。
(四)强化食品流通环节监管
认真履行流通领域食品安全监督管理职能,切实加强流通环节食品安全管理。一是统一指挥调度全市食品安全监管工作,以各类专项整治行动为载体,全面构筑食品安全监管防线。二是围绕食品安全开展食品安全整顿,突出抓好了季节性、节日性食品、农村食品、乳制品、食品添加剂等专项整治行动 ,依法严厉打击各类食品违法违规行为。三是加强对保健食品市场整顿和规范,对检查中发现的违法违规行为,实行“五个严厉打击”,净化我市保健食品市场。
(五)强化餐饮服务环节监管
一是加强对农村集体聚餐的监督检查,及时收集农村食品安全现状,防范可能出现的安全隐患,确保了我市未发生任何农村集体聚餐食品安全事故。二是突出重点监管,在上级领导视察、“两会”等重大活动和节假日期间,对定点餐饮单位从原料采购、烹饪操作、环境卫生等关键环节严格把关,保障了餐饮环节食品安全。
二、存在问题
我市食品安全工作还存在一些问题。主要表现在以下几个方面:(一)食品安全法律法规的宣传力度还要进一步加大。(二)食品安全监管能力和水平有待进一步提升。(三)食品安全检验检测能力不足,特别是农业种养殖环节的污染问题难以有效根除。(四)食品安全监管机制有待进一步完善。
三、意见和建议
(一)加强宣传教育,提高全社会食品安全意识
市政府要进一步加大《食品安全法》宣传力度,提高执法主体、生产经营者和广大消费者的法制意识、责任意识和依法维权意识。充分利用各种网络新媒体平台,以广大人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式加强宣传教育,普及食品安全常识。及时准确公布食品安全信息和必要的工作信息,提高食品安全工作的透明度,引导群众参与对食品安全的社会监督。加大对食品生产经营者和从业人员的培训力度,提高其专业知识水平、职业道德素质和守法经营意识,努力形成广大群众知法懂法、生产经营者守法经营、消费者用法维权、监督者依法办事的良好氛围。
(二)突出工作重点,提升食品安全监管水平
市政府和有关职能部门要认真履行职责,突出工作重点,严把食品安全关。加强对农产品种植养殖环节的监管,抓好源头治理,加快建立完善食品安全信息追溯体系。加强对食品生产加工环节的监管,对小作坊、小经营店和小摊贩经营落实好监管责任,健全长效机制,消除监管盲点。加强对市场流通环节的监管,提高流通环节食品安全质量,保证食品流通经营秩序规范有序。充分发挥食品安全协管员的作用,延伸食品安全监管范围,利用日常监管和专项检查相结合的方式,加大对农村食品市场的监管力度,扩大食品安全监管覆盖面。
(三)加大执法力度,增强食品安全监管实效
市政府要组织各职能部门在做好日常巡查监控的基础上,围绕重点领域、重点环节、重点时段的食品安全,对售卖过期食品、制售三无产品、劣质产品的生产经营者,定期开展专项集中整治活动,对存在违法行为的企业和从业人员依法从严惩处,起到打击一个,威慑一片的效果,切实维护法律权威和尊严,保持严厉打击食品安全违法行为的高压态势。充分发挥社会和新闻媒体的监督作用。对于反映问题及时调查、及时处理、及时反馈,同时,要把执法监管、社会舆论、群众和新闻媒体监督有机结合起来,充分发动方方面面的力量参与食品安全工作,不断营造良好的食品安全环境。加强监管能力建设,完善人员、经费、检验检测设备的配置。丰富食品安全监管手段,注重运用互联网等手段,全力探索食品安全智慧监管新模式,不断提升食品安全现代化治理能力和水平。
(四)完善协调机制,形成食品安全监管合力
市政府要加强对食品安全工作的领导、组织和协调,建立健全食品安全监管合作机制,严格落实食品安全监管责任制,着力解决配合协调不力等问题。特别对学校、大型酒店餐饮等人员集中区、外卖商家、小作坊等隐蔽区、流动餐饮等农村区,充分发挥市食安委和市场监督管理局的牵头作用,促使各职能部门认真落实监管职责,加强信息互通、资源共享和协调配合,使食品安全监管工作无缝对接。完善有奖举报制度,动员全社会力量广泛参与,形成政府负责、群众参与、各方面协同的监督机制,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。 (遵化市人大常委会办公室 李艳静)