交叉执行是人民法院维护法律尊严，彰显司法公平正义的重要手段，是人民法院防止权力、关系、人情干扰，破解地方保护主义或其他不当干预行之有效的措施。执行工作关系胜诉当事人合法权益的兑现，关系司法权威树立，关系社会的和谐稳定，做好执行工作可以持续提升人民群众的获得感和满意度。
今年全国两会期间，张军院长在作最高人民法院工作报告时指出，“力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案”。河北省高级人民法院院长黄明耀也多次对交叉执行工作作出部署和要求。
石家庄市两级法院闻令而动，精心谋划，制定方案，总结出“人员交叉、案件交叉、力量集中、地域突破”的集中交叉执行模式，凝聚全市执行力量，集中执行与交叉执行协调联动，分批次解决基层法院执行难题，有效提升执行效能。
石家庄市中级人民法院党组书记、院长李勇在全市集中交叉执行动员会上强调，“如果把执行工作看成‘用锤子钉钉子’，交叉执行就是执行干警之间、法院之间‘换锤子’。石家庄法院开展集中交叉执行，将全市执行队伍集中到某个区县开展执行行动，不仅是‘换锤子’，更是‘换大锤’，在切实解决执行难道路上迈出坚实一步”。
精心谋划制定方案
“终于把这些瓷砖拉回来了，我心里的石头终于落地了。”在石家庄市中院近日组织的一次集中交叉执行统一行动中，申请执行人肖某在现场向高邑县、元氏县、赞皇县三家法院执行人员表示感谢。
2022年6月，赞皇县托运人肖某经高邑县某公司介绍，与元氏县承运人周某达成口头约定，由周某运输35吨瓷砖到江苏省东台市，运费由收货人支付，货到付款。
周某因担心瓷砖破损影响运费支付，便将所装载瓷砖运到元氏县其居住地存放，后双方就返还瓷砖和赔偿损失问题反复协商未果。
肖某诉至高邑县人民法院，法院判令周某于判决生效后十日内返还涉案瓷砖。判决生效后，周某拒不履行，肖某申请强制执行。
案件进入执行程序后，高邑法院多次组织双方前往元氏县涉案瓷砖存放地点查看，但双方就履行方式未能达成一致意见，案件陷入僵局。
一案涉三县，陷入执行难。高邑法院经报石家庄市中院同意，将本案纳入集中交叉执行统一行动，并充分发挥高邑法院“属案”、赞皇法院“属人”和元氏法院“属地”优势，在三家法院协调下，近日申请执行人终于拿到全部涉案瓷砖。
“以前类似这种案件，总觉得是其他法院的工作，自己最多是配合工作。但现在不同，赞皇、元氏、高邑在一个组，组里的案件都要完成，都是职责所在。”元氏法院干警刘宇说。
石家庄市中院高度重视交叉执行工作，成立专项领导小组，组建4个工作专班，制定《全市法院集中交叉执行，化解执行积案难案统一行动方案》，明确工作目标、人员安排、行动时间和善意文明执行要求，切实加强对交叉执行工作的组织领导，精心组织实施。
此外，该院进一步明确纳入交叉执行的案件标准，全面甄别无正当理由长期未结案件，有可供执行财产而未穷尽财产调查措施或未有效采取强制措施的小标的案件，群众反映消极执行、选择执行等涉执信访案件等，经审查调查情况属实的，一律纳入交叉执行台账，专人进行动态管理，实行销号制度，解决一件消除一件，力争清仓见底。
“精心谋划部署，是做好集中交叉执行的重要前提。交叉执行前，对哪些案件需要纳入仔细过滤;异地执行干警如何与当地干警相互配合、怎样最大限度地找到被执行人详细谋划;对于被执行人可能抵赖的各种情况采取何种措施等作了设想和分析，行动中更加有的放矢，发挥更大效能。”李勇说。
加强调度协同配合
“感谢三地法院积极帮我找到被执行人，我的钱终于有着落了。”申请执行人戴某激动地说。
在戴某向刘某刚提供劳务受害责任纠纷一案中，正定县人民法院判令被告刘某刚赔偿原告戴某因提供劳务受伤产生的各项赔偿2.8万余元，后因刘某刚拒不履行判决义务，戴某向正定法院申请强制执行。
执行立案后，通过财产查控措施发现被执行人名下无可供执行财产，且被执行人长期不在家，故案件终结本次执行程序。因该案未能执行到位，申请执行人戴某多次到信访部门反映问题。
正定法院对该案进行调度后决定将其纳入全市法院集中“交叉执行”，并通过执行人员走访摸排得知被执行人刘某刚已从外地回到家中，每天早出晚归行踪不定。
今年2月1日，石家庄法院启动首次集中交叉执行统一行动。石家庄市中院及全市22家基层法院241名干警共赴正定县全域10个乡镇、街道，开展执行工作。石家庄市鹿泉区人民法院、井陉县人民法院积极协助正定法院成功将被执行人刘某刚拘传，并通过法官工作站特邀调解员对刘某刚进行释法明理积极劝导，刘某刚主动与戴某达成和解，双方当事人在法官见证下握手言和。
石家庄市中院在实践中逐渐总结出“人员交叉、案件交叉、力量集中、地域突破”的集中交叉执行模式，调配全市法院执行骨干力量，随机编入执行实施组。石家庄市中院将全市22家基层法院分成7个小组，集中3至4家法院的力量共赴1个区县，同时在5天内开展4次行动，确保所有区县全覆盖，2月26日开启第二次集中交叉执行系列行动。
为确保法院内部交叉执行实效，石家庄市中院建立执行实施案件多层级调度机制，立案后3个月未执结的，由执行局长调度;4个月未执结的，由主管副院长调度;主管副院长调度仍不能执结的，由院长调度。同时成立4个督导组，定期分片区对各法院内部交叉执行情况专项督导，发现问题第一时间督促整改。
对于群众反映强烈的终本案件、长期未结案件、涉执信访案件，以及基层法院上报、大数据筛查发现的积案、难案，石家庄市中院及时适用指定执行和提级执行，强力攻坚，定点清除，以执行阵势宏大、震慑作用强劲、执行队伍全新、治赖方法灵活，切实维护胜诉当事人合法权益。
依托诉源治理体系
近年来，石家庄两级法院积极践行新时代“枫桥经验”，坚持能动履职与诉源治理深度融合，着力构建“三下三进三联动”诉源治理工作体系，推动工作重心、法官力量和司法服务下沉，深入开展法官进乡村、进社区、进学校活动，与行政部门、解纷组织、基层组织联动，全面推进社会矛盾纠纷化解在诉前。
石家庄两级法院在全市270个乡镇、街道成立法官工作站252个，在4810个村(社区)建成法官工作室3809个。选聘特邀调解员4587人，其中驻庭84人、驻站442人、驻室4061人。
在开展集中交叉执行工作中，石家庄法院依托“三下三进三联动”诉源治理工作体系，发挥基层法庭和法官工作站的“桥头堡”作用，利用人缘、地缘优势，在协同查找被执行人、参与执行和解等方面作用显著。
2023年6月，在周某与刘某离婚财产纠纷案中，石家庄市桥西区人民法院判决刘某支付周某共计927894.5元及迟延利息。判决生效后，刘某并未按照生效判决内容履行义务。
今年2月，桥西区法院拘传被执行人刘某到案，同时邀请周某前来，希望二人能达成执行和解。法院干警分别对双方做释法明理工作，但二人仍然各认自理，执行陷入僵局。
交叉执行中，裕华区人民法院执行人员在桥西区法院调解员的帮助下，把面对面调解改为背靠背调解，找出矛盾焦点，听取双方当事人意见。
调解员还把当事人的亲友找来，一起从多角度对双方当事人进行入情入理劝说，最终促使双方达成一致和解意见，被执行人当场将执行款打入法院账户，真正实现案结事了人和。
对于拒不履行判决义务的被执行人，石家庄法院积极发挥“三下三进三联动”人民调解员协同配合作用，同步开展集中执行行动，邀请特邀调解员参与执行案件调解工作，搭建和解平台，共同化解矛盾纠纷，坚决守护公平正义“最后一公里”。
“判决不是审判的终点，案结事了才是审判的最终目标。”李勇说，通过协调特邀调解员积极参与交叉执行统一行动，成功促成一大批案件和解履行，实现善意文明执行与执行强制力的有机结合，进一步提升执行质效和群众满意度。
健全机制提升效能
“同志们一定要注意安全，现在出发!”随着石家庄市藁城区人民法院党组书记、院长武月江一声令下，来自藁城区、正定县、新乐市三家法院的60余名执行干警整装待发，奔赴藁城区30个执行现场开展集中交叉执行统一行动。
藁城区某村中有一幢四层楼房，外立面装饰装修颇显气派，里面住着夫妻二人，可谁曾想该对夫妻竟是被执行人。案件申请执行人表示，该楼房内大多数套房已出租，被执行人具备履行能力。
“哐哐哐……”执行干警敲门。“谁呀?”有一女声传出，“我们是法院执行局的，请开下门。”执行干警语气坚定。女子虽然答应开门，但是一直拖延，甚至连电话都不接。
此刻众多干警在门外等待，经过长达二十分钟不断“拉锯”，该女子最终打开大门，并表示家中只有自己，其丈夫不在家中。看到该被执行人神色慌张、言语犹疑，执行干警便上楼搜查，随后找到藏匿家中的另一被执行人，遂将二人成功拘传。
“法院采取集中交叉执行措施，创新民事执行工作机制和工作方法，打破积案、难案、骨头案难以执行的局面。”石家庄市人大代表梁丽英在见证藁城片区集中交叉执行统一行动后感慨道。
在集中交叉执行系列行动中，石家庄两级法院主动邀请182名人大代表、政协委员、检察机关工作人员和媒体记者随案深入执行一线全程监督见证，执行工作艰辛、执行法官努力以及执行力度、司法温度和措施强度得到相关人士的普遍赞誉。
据统计，石家庄两级法院两次集中交叉执行行动共出动执行干警1684人次，出动警车561辆次，对756件案件进行定点强制执行，拘传、拘留558人，扣押车辆18辆。迫于压力主动履行169件，达成和解195件，执行到位总金额1408.07万元。
“开展集中交叉执行行动，放大原先单一法院执行工作产生的社会效应，多支法院执行队伍会聚一起，干警人数翻了几倍、执法车辆数翻了几倍，产生的震慑效果同样翻了几倍。”石家庄市中院执行局局长赵智勇说。
石家庄市中院积极探索集中交叉执行工作模式，健全完善交叉执行奖惩机制，既实现执行案件的交叉，又锻炼执行人员树牢“如我在执”理念和全市执行工作一盘棋的整体思路，利用较短时间化解积案难案，为解决跨区域执行难题探索出一条新的执行路径。
石家庄市中院党组副书记、常务副院长贾巧秀表示，石家庄法院将持续坚持问题导向，认真总结经验做法，不断提升交叉执行效能，进一步把交叉执行做深做实做细，蹚出一条切实解决执行难的新路径，着力打造一套可复制、可推广的石家庄集中交叉执行新模式。
