燕赵人民网讯(李强)近年来，定州市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委关于优化营商环境工作部署，提高政治站位，把握职责定位，优化法定监督方式，强化代表议案办理，推动我市营商环境晋级全省第一方阵，为打造“全省最优、国内一流”营商环境贡献了人大力量。
一、主要做法
面对京津冀协同发展和雄安新区建设重大机遇，定州市以重大决心推进营商环境，市人大常委会深入贯彻市委决策部署，连续六年将优化营商环境作为代表议案办理。
(一)摆在重要位置，全程跟踪监督。一是依法作出决议。坚持以法治方式推动议案办理，每年人代会确定优化营商环境代表议案后，市人大常委会都及时作出相关决议，提出明确要求，转交市政府及相关部门。二是加强学习培训。认真学习《习近平关于优化营商环境论述摘编》、国务院《优化营商环境条例》《河北省优化营商环境条例》等文件法规，编印《优化营商环境法律法规汇编》，熟悉掌握优化营商环境的政策法规和具体要求。三是全程跟踪监督。由常委会副主任牵头，组织相关领域的委员和代表，采取实地查看、座谈交流、明察暗访等方式进行调研视察。每年10-12月份，常委会都听取审议市政府关于代表议案决议落实情况报告。在下年度人代会上，向全体代表通报代表议案办理情况。六年来，围绕优化营商环境议案办理，开展专项调研16次，执法检查4次，深入政府部门和企业实地查看点位92个，召开座谈会15次，发放调查问卷1200余份，走访干部群众、一线工人800余人次，做到了常态化监督，高频次监督。
(二)融入发展大局，统筹协调推进。一是融入联动监督。在全省人大系统系列联动监督中，始终把优化营环境作为重项内容，坚持省市乡三级人大联动、四级代表参与，推动解决了一批房地产和实体经济领域遗留问题，取得了很好的监督效果和社会效果。二是融入专题调研。深入贯彻全市经济运行和项目建设推进会议精神，围绕优化营商环境和“1+20”政策落实，由常委会副主任牵头，多次深入双天工业园区和北方经济循环园区进行调研，向市委提交了专项调研报告。三是融入站点监测。将监督“探头”直达企业一线，与20个企业营商环境监测点保持密切联系，动态掌握营商环境变化情况。
(三)坚持结果导向，务求善作善成。把“找问题、抓整改、促优化”贯穿议案办理全过程，坚持重点难点持续跟踪、痛点堵点专项跟踪、普遍问题日常跟踪，做到问题跟踪全覆盖、无死角。2020年，针对企业反映的优惠政策落实不及时、融资门槛高等问题，分别召开部门和企业座谈会了解情况，再召开部门与企业共同参加的座谈交流会，当面锣、对面鼓沟通解题，达到疏通堵点、消除痛点的目的。2022年，对120个省市重点项目进行全覆盖专项调研，召开专题询问会，市政府3名副市长和16个部门的主要负责同志到会接受询问。常委会听取审议重点项目建设情况报告，进行满意度测评，有力推动了全市重点项目落地落实。
(四)强化机制保障，提升监督质效。主要建立了三项工作机制：一是日常调度机制。坚持每周一召开党组(扩大)会，专题听取议案办理等工作情况汇报，统筹安排下一阶段任务，确保了议案办理高质高效。二是沟通协调机制。一名常委会副主任与一名分管副市长对口联系，一名人大工委主任与政府牵头部门负责同志常态化联系，定期召开会议通报情况，推动工作向纵深开展。三是督办落实机制。将调研中发现的问题通过制发督办清单和提醒函等形式，反馈给市政府及相关部门研究落实。定期开展“回头看”，督促相关职能部门限期反馈、按期整改，确保监督工作取得实际效果。
二、经验启示
把优化营商环境作为议案办理，契合了新时代人大监督工作的职责使命和任务要求，彰显了人民代表大会制度的整体功效。通过几年来的监督实践，主要有以下几点经验启示。
(一)必须围绕党的中心工作开展监督。切实提高政治站位，主动服务、勇于担当，助推营商环境持续优化，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。实践证明，只有自觉把人大工作放在党和国家工作大局中去考虑和谋划，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感履职尽责，人大工作才能更加有为有位。
(二)必须坚持以人民为中心的发展思想。定州市人大常委会始终坚持从市场主体切身利益出发，把优化营商环境作为应尽之责，进企业、进车间、进班组，面对面倾听企业心声，积极帮助企业解决难题，切实做到民有所呼、我有所应。实践证明，只有心里真正装着群众，想群众之所想，急群众之所急，解决好市场发展最迫切、反映最强烈的实际问题，才能赢得群众的支持，才能加快解决营商环境中存在的问题和短板，打造营商环境的强大磁力场。
(三)必须大力弘扬求真务实作风。认真学习贯彻习近平总书记关于“四下基层”重要批示精神，大力弘扬“务实、求实、扎实”工作作风，坚持马上就办、真抓实干，周密组织、精心准备。实践证明，唯有以求真务实的作风、扎实有力的举措，把更多精力投入到为群众谋福利中，才能实现与中国式现代化定州场景有效衔接，交出一份有温度、有质量的民生答卷。
(四)必须充分发挥代表主体作用。积极引导人大代表投身优化营商环境“主战场”，争做优化营商环境的践行者和推动者。市人大常委会委员、房产交易中心主任王静率先在全省推出新建商品房登记和交易全流程多件事“网上办、异地办、不见面、无纸化”办公系统，不动产登记和交易真正实现了“一次不用跑”。实践证明，充分发挥代表主体桥梁纽带作用，不断畅通人民利益表达渠道，倾听民声、集中民智，全市营商环境就一定能持续优化。
