近日,鸡泽县召开第十七届人大常委会第二十二次会议。按照会议安排,市生态环境局鸡泽县分局负责人向常委会报告工作。这是自2017年以来,连续8年听取和审议县年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,听取和审议该报告已成为鸡泽人大监督履职的一项“规定动作”。
发挥人大监督作用,持续发力环保工作
2015年1月1日,正式实施的新环保法第二十七条明确规定:“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况。”
2016年4月25日召开的十二届全国人大常委会第二十次会议,听取和审议了2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况报告,这一举措成为环保工作的首次人大“年检”,也是新环保法实施后,全国人大常委会推动生态文明建设,应对严峻环保挑战的重要举措,同时也为地方人大依法开展有关工作提供了示范。
在2017年6月28日召开的鸡泽县第十六届人大常委会第三次会议和2018年9月26日召开的鸡泽县十六届人大常委会第十四次会议上,连续两年听取和审议了县政府关于大气污染综合治理工作情况的报告。2019年4月19日召开的鸡泽县十六届人大常委会第二十次会议上首次听取和审议了县政府关于大气、水、土壤污染防治工作情况及2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。为更好地掌握环境保护目标制定和完成情况,有的放矢地加强监督的力度。此后,每年年初的鸡泽县人大常委会会议上均安排听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,成为了人大监督的“规定动作”。
检阅年度工作成效,提出整改意见建议
“2023年,全县空气质量综合指数4.97,PM2.5浓度48微克/立方米,优良天数238天;洺河国考断面平均水质达到Ⅲ类目标要求,留垒河省考断面平均水质达到Ⅳ类目标要求,滏阳河省考断面平均水质达到Ⅱ类、超额完成Ⅲ类任务目标;全县城市集中式饮用水水源水质全部稳定达到Ⅲ类及以上,达标率100%。全县受污染耕地和污染地块安全利用率稳定保持在100%……。”今年3月26日,市生态环境鸡泽县分局主要负责同志向县十七届人大常委会第二十二次会议所作工作报告中的一项项数据背后,体现了县政府及其有关部门的推进力度与人大监督的刚性实效。反映出一年来鸡泽县统筹开展大气、水、土壤污染防治攻坚战,协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,加快建设邯邢东部重要节点城市所取得的成效。
2020年3月27日,在县十六届人大常委会第二十八次会议上,常委会组成人员围绕全县大气、水、土壤污染防治工作情况及上年度环境状况和环境保护目标完成情况进行了分组审议,大家认为,县政府始终坚持以习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实中央和省市生态环境治理决策部署,县域空气质量持续改善,水环境质量不断提升,土壤污染防治取得突破性进展,全县生态环境质量持续向好发展。对于这一关系经济社会持续健康发展和人民群众民生福祉的议题,还提出了要加强宣传教育,增强环保意识;要加大基础设施投入,加强环境治理能力;要加强组织领导,提高监管能力等一系列建设性的意见和建议,力促全县生态环境保护各项工作稳步推进。
同样在2021年4月召开的县十六届人大常委会第三十七次会议、2022年3月召开的县十七届人大常委会第五次会议、2023年3月召开的县十七届人大常委会第十四次会议上,县人大常委会组成人员在审议环保工作报告时都本着对人民群众高度负责的态度,提出了针对性的意见建议:
“要加强组织领导,统筹组织协调,严格落实生态环境保护党政同责、“一岗双责” 要求,压实生态环境保护责任。”
“要切实抓好工业污染、农村面源污染、垃圾焚烧等环境突出问题整改。”
“要加大环境监管能力建设,增加执法投入,大力引进新科技手段,为环境执法管理提供准确的线索和依据。”
强化部门协调联动,共同维护碧水蓝天
显著的工作成效背后是鸡泽县人大常委会在监督上持续发力,践行并不断完善“年检”环保工作这一“规定动作”的结果。
2023年,该县结合实际,制定出台了《2023年大气污染综合治理攻坚战方案》,紧盯攻坚目标,实施14项攻坚行动,强化保障机制,细化量化工作任务,全力推进鸡泽县空气质量持续改善。从县生态环境分局、住建局、综合执法局分别抽调专职工作人员,组建成立“自建房扬尘治理专班”,开展自建房扬尘治理专项攻坚。全县8个牵头督导部门,持续加强全县禁烧、禁煤污染管控督导,组织各乡镇开展秸秆禁烧、“散煤清零”排查攻坚行动,严防露天焚烧和散煤使用现象反弹。对流经境内的洺河、留垒河、滏阳河三条河流开展入河排污口溯源排查和饮用水源地保护区环境隐患排查整治。实施鸡泽县洺河水生态修复工程,建设植物生态护岸14600米,建设前置预处理工程和潜流湿地工程24000㎡。
县人大常委会主任盖海涛多次强调,县政府及有关部门要认真贯彻落实习近平生态文明思想,牢记习近平总书记视察河北时的殷切嘱托,践行绿水青山就是金山银山的理念,全面推进鸡泽生态文明建设。要正视生态环境状况仍然存在短板,环境问题依然严峻,绿色低碳转型依然任重道远的问题,全力以赴持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。要完善部门协调联动机制,加强环境行政执法与司法的衔接,严格依法追究环境违法主体责任,努力在全县形成部门配合、企业治理、社会监督、全民参与的环境保护新机制。