诉前调解作为法院构建多元化纠纷解决机制的有效途径，能很好地将矛盾化于未发、止于未诉，从源头上减少社会矛盾，减少诉讼存量。近年来，滦南法院聚焦案件成诉、成案、成执、成访的根源问题，以审判质效管理新理念积极融入基层社会治理，以诉前调解为有力抓手，充分发挥诉前调解作用，以“调解优先、诉讼断后”的矛盾纠纷化解模式，推动“三源共治”提质增效。
一、发挥村级调解作用，就地化解矛盾纠纷
抓前端治未病，主动对接村民委员会等基层群众自治组织，定期组织开展培训活动，充分发挥村级第一道屏障作用，调动村干部、网格员等人员的工作积极性，加强村级调解的调解能力，聚焦农村涉土地、家事、宅基地等与村民生产生活息息相关的矛盾纠纷，开展就地化解工作，以“情况在基层掌握，矛盾在基层化解”的工作理念，最大限度让矛盾纠纷做到“大事不出村，小事不出户”，为村民营造安全、稳定、和谐的居住环境。
二、发挥人大代表作用，激发基层治理活力
充分践行践行新时代“枫桥经验”，以人民法庭“一站式”诉讼服务建设为重要依托，发挥人大代表群众基础好、社会威望高、沟通能力强的优势，于2022年挂牌成立了唐山地区首个以全国人大代表冠名的人大代表调解室—“滦南县胡各庄人民法庭李志刚调解室”，有效将全国人大代表联系群众、监督推动法院工作等职责与人民法庭多元解纷、审判执行等职能对接融通，并成功入选最高人民法院“枫桥式人民法庭”积极服务全面推进乡村振兴新时代人民法庭建设案例。后在“李志刚调解室”基础上，辐射带动了“刘艳萍未成年人权益保护工作室”“张素芳调解室”等6家人大代表调解室的成立，打造了滦南法院“法院+人大代表”的多元解纷新场景，法院调解资源不断丰富，矛盾纠纷调处合力日益强大，基层矛盾纠纷调处机制建设更加多层、立体。
三、发挥“行专调解”作用，拓宽纠纷调处阵地
以行业专业组织建设为抓手，主动适应社会矛盾纠纷专业化、行业化、新型化等趋势，针对行业专业纠纷专业性强、法律关系复杂、化解难度大等特点，与多部门整合联动，积极从调解端发力，推动专业纠纷专业调，行业纠纷行业解，形成了“司法指导、行业牵头、调解为主、诉讼断后”的行业专业解纷模式，在化解矛盾纠纷的同时，助力打造法治化营商环境。先后与县司法局、工商联协作，成立了唐山地区首个商事纠纷人民调解委员会——“滦南县商事纠纷人民调解委员会”，开展各类商事矛盾纠纷的人民调解工作;与河北住建行业纠纷人民调解委员会、县住建局合作，挂牌成立“滦南物业纠纷人民调解中心”，开展涉物业纠纷的调解工作……调解组织覆盖面不断扩大，调解专业化水平不断提升，为化解行业专业领域矛盾纠纷提供了规范、便捷、高效的渠道。
四、发挥诉调对接作用，融入诉源治理大格局
主动融入党委领导下的诉源治理大格局，积极下沉司法力量、延伸司法职能，对矛盾纠纷向县司法局进行对外委托调解，通过建立诉讼与非诉讼解决纠纷的有效衔接，“诉前委派+司法确认”相衔接的新机制，实现司法与人民调解的优势互补。在法院受理案件时，积极引导当事人采用人民调解方式调解民事纠纷，由院诉讼服务中心或法庭诉讼服务站向当事人开具《委派(委托)调解函》，由司法所指定或当事人选定的人民调解组织对案件进行调解，由人民法院对调解过程予以法律指导。对委托调解成功的案件，由法院对协议书的合法性进行审查，对审查合格的，当场以“诉前调确”字案号对调解结果予以司法确认，实现了纠纷“终端”与诉讼“前端”的无缝对接，推动了诉调对接的实质化运转。
