目前各县级人大普遍设立了专门委员会,但如何发挥好作用,还应当进一步探索和规范。临漳县人大设立城建环保、法制、社会建设、农村经济、财政经济、教科文卫六个专门委员会。该县高度重视专门委员会的作用发挥,制定了《临漳县人大各专门委员会工作职责》,出台了《临漳县人大各专门委员会工作规则》,经过认真组织实施,取得较好成效。以城建环保委员会为例,做法如下:
规范召开专门委员会全体会议。每年初,县人大常委会组织城建环保委员会全体人员和县政府主管副县长,城管局、住建局、自然资源和规划局、环保局主要负责同志参加全体会议。议程有:县人大有关人员通报委员会的年度监督重点,各职能部门主要负责同志通报本部门的年度工作重点,与会人员进行交流,政府主管副县长讲意见,最后由城建环保委员会主任委员就如何做好当年的城建环保工作,分别向政府部门和委员提出具体要求。会后进行实地视察,便于委员了解相关情况,推动城建环保监督工作。2021年换届以来,该县已召开4次城建环保委员会全体会议。
强化理论和法律学习。一是在召开全体会议时,集中学习习近平总书记关于城建环保工作方面的重要讲话精神,并印发相关法律法规文本。二是由职能部门的同志讲解相关法律知识。三是利用城建环保委员会微信工作群及时发布党的理论、法律知识和外地的先进做法,不断提升委员的履职素质和能力,做到不说外行话,提出意见精准到位。
建立监督通报奖惩机制。给每位委员建立了履职档案,每次会议、活动的出缺勤和发言情况均进行登记,并适时通报。对于经常请假的委员进行劝辞。年底每个专门委员会评出优秀委员一名,在县人代会上进行表彰。目前城建环保委已有一名委员履职的先进事迹拍成《代表风采》进行广泛宣传,大大提高了委员履职的积极性。(作者单位:临漳县人大常委会)