河北日报讯(记者郝东伟)11月29日,从河北省政府新闻办召开的河北加强法治应急管理助力优化营商环境新闻发布会上获悉,河北省应急管理部门持续优化政务服务,全面推进严格规范执法,坚决守牢安全底线,有效助力全省营商环境持续优化。
立足应急管理工作实际,河北省制修订《河北省安全生产条例》《河北省防汛避险人员转移条例》,全力维护人民群众生命财产安全,有力保障企业合法权益。全面实行审批事项清单式管理,对应急管理部门承担的7项行政许可申请材料实施容缺受理,通过同步并联现场核查、专家评审等措施,将行政审批时限平均压缩55%以上。严格落实“不见面审批”工作要求,所有许可事项均实现“全流程网办”“一网通办”。
在持续优化便民服务举措方面,河北省在各地配备安装特种作业自助制证设备,特种作业考试通过后即可就近自助打印证件,实现“就近办”“一日办”,今年以来共为61.5万人提供了便捷制证服务。率先开展安全生产许可证到期提醒试点,在到期前3个月向相关企业发送提示信息,开发“三项岗位人员”证书到期提醒服务程序,今年以来共发送换证短信提醒39.4万条。
全省应急管理系统全面推进包容审慎执法,深入组织开展任性执法、选择性执法、运动式执法专项整治,持续开展乱收费、乱罚款、乱摊派突出问题专项治理。制定出台《河北省应急管理系统轻微违法行为包容免罚清单》,明确15项首违免罚和轻微不罚违法行为,综合运用责令改正、批评教育、提醒告诫等手段督促企业及时纠正。严格履行执法告知制度,执法检查前将有关事项提前告知企业,引导企业自查自纠,对企业自查发现且已采取整改措施的问题隐患不再处罚。
同时,河北省将执法检查纳入信息化管理系统,制定矿山、危险化学品、冶金等行业领域执法检查表单,实行照单检查、照单执法,避免多头执法、重复执法。强化网上巡查和非现场监管,明确巡查具体内容及处置方式,充分利用重大危险源监控、监测预警、视频监控系统开展网上巡查,将网上巡查发现的异常情况、问题隐患、预报预警信息作为执法的重要线索和依据。
为做到安全监管有强度有精度,河北省加强对高危行业企业、区域重点企业、发生过事故以及存在薄弱环节、易发生群死群伤企业的帮扶指导,将主要负责人履职、双重预防机制建设、安全设施“三同时”、安全生产标准化以及安全技术服务事项列为重点内容,以“专科专家+全科团队”方式帮扶企业有效管控各类安全风险,防范事故发生。
在畅通政企沟通渠道方面,河北省推行热线咨询投诉“即时办”,充分发挥12345、12350热线作用,及时解答群众咨询、办理回复诉求。积极运用执法普法、大数据推送等方式,主动为企业送政策、送服务,实现惠企政策应知尽知、应享尽享。